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高等学校教育资源配置均衡的研究 　　摘 要：教育资源的均衡配置问题，是考量教育公平的一个重要的指标。作者试图从教育资源均衡配置入手，分析研究各高校内部不同种类的办学形式在资源配置方面存在的问题及问题产生的原因，并针对这一问题提出解决的意见和建议。 　　关键词：公平；教育公平；教育均衡 　　 　　高等教育不同于中小学义务教育，它存在开放教育、成人教育、职业教育和普通教育等各种方式。按是否是全日制学习，又分为全日制脱产教育和不脱产业余班教育。目前我国各高校办学模式灵活多样，具有各类教育并存的特点，以前主要开展远程开放教育的院校，有了统招生；以前的普通教育高校，也增加了远程开放教育。因此，高校内部多种教育之间的教育公平问题凸显出来，本文就此问题做较为深入的探讨。 　　 　　一、教育公平的内涵与特征 　　有学者认为，教育公平，就其本质意义上讲，是指教育机会起点上的公平，而非结果上的公平。促进教育公平的意义在于清除由于性别、种族、社会地位、区域、宗教等差异给受教育者带来的不利影响，从而使每一个人都能得到最基本的受教育机会。也有学者认为，教育公平是教育资源配置的三种合理性原则：平等原则、差异原则、补偿原则的统一，追求平等、尊重差异、补偿差距，都是教育公平的体现。还有学者指出，目前教育公平的内涵应涵盖四个层次的公平，即教育权利、教育机会、教育过程(教育条件)和教育效果(教育水平)。[1]作者认为，第三种认识是比较全面的。因为教育公平是一个动态的过程，从起点、过程到结果，都要体现公平的价值要求。而第二种观点，可以作为实现公平的指导原则。 　　在不同的历史时期，人们追求教育公平的侧重点是不同的，其判断或评价的标准也不是一成不变的。教育公平的“应然”状态，是教育的一种理想状态，是人们在现实的教育公平状态下，对未来教育的一种期盼和追求。教育公平的“实然”状态，是某一社会、某一时代、某一层面、某一条件下教育公平所达到的现实水平或现实状态，它受到现实条件的种种制约。但是教育公平的核心应该是提高教育的质量和学生的学习质量。教育公平可以说是一种客观现象，但更主要的是，它是人们的一种感受、一种态度、一种认识。因此，我们应该与时俱进，在不同的时期，用不同的评判标准去思考教育公平的问题，以提高教育质量和学生的生活质量，了解实然层面的教育公平，向应然层面的教育公平迈进。 　　 　　二、教育公平在各高校内部多种教育间存在的问题 　　教育公平问题的一个重要的衡量标准是教育均衡问题。教育均衡发展的本质是追求教育平等，实现教育公平。罗尔斯把公平分为两类：一是“均等性”的公平，其核心理念是“平等地对待相同者”，如法律面前人人平等。另一类是“非均等性”的公平，其核心理念是“不均等地对待不同者”，如多劳多得。[2]各高校对所有学生一视同仁的进行教育资源配置，是属于“均等性”的公平。但是如果学校对学生进行细致地分类，就会意识到不同种类的学生对于学校的资源占有和使用的情况是不同的，尤其是对于脱产学习和非脱产学习的学生而言。其具体体现如下： 　　1?q学校设施利用不平等。非脱产学习的学生，他们可能只是周末来学校上课，也可能只是晚上来上课，他们大部分时间是通过利用网上资源来进行学习的。因此，他们对于学校的公共设施使用机会也不多。而脱产学习的学生，生活在学校，可以充分利用学校提供的宿舍、食堂、运动场各种公共服务设备。 　　2?q教师资源利用不平等。各高校的教师都有上下班时间，到了晚上，除非有课，否则教师就下班了。也就是说，非脱产学习的学生来学校的时候，是教师离开学校的时候。这样面对面的机会就变得极少。而脱产学习的学生，拥有更好地和教师交流的机会，可以享受学校提供的教学资源。而且大部分高校的业余教育，都是使用在校研究生作为兼职教师，而不是学校在编的教师，因此师资力量极不平等。 　　3?q学术交流的机会不平等。学校里举办各种学术讲座，是学生学习前沿知识的重要手段，是文化情操陶冶的重要途径。而对于非脱产学习的学生而言，讲座的举办时间，不是他们的上班时间，就是晚上上课时间，以至于他们无法享受这些资源。脱产学习的学生学习时间充足，而且学校举办的讲座基本上考虑的是让脱产学生去参加，所以他们可以拥有大量出席讲座的机会。 　　4?q各项校园活动参与的机会不平等。对于脱产班的学生，学校可以举办各种文体活动，以丰富学生的校园生活，活跃学校气氛，促进学生之间的交流与合作，培养学生的多方面才艺。而这些，对于非脱产学习的学生，因为时间难以统一，管理难度较大而往往会被忽略或有意逃避。 　　也就是说，教育机构如果不加分析，对所有的学生都给予相同的待遇，最终会导致学生因学习性质的不同而得到的资源不同，造成教育的不公平。 　　 　　三、多种教育间教育资源配置不均衡的原因 　　社会大