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高校内部质量保障机制之二级学院评价的体系建设的研究 　　摘 要：目前国内高校都在建立、完善内部质量保障体系，而且切入点很多。以高校二级教学单位即二级学院的评价为切入点，阐述构建二级学院评价体系的意义，分析目前高校二级学院评价中存在的问题，并结合西安欧亚学院的运行实际，总结二级学院评价体系的建设策略，期望对完善高校内部质量保障?w系的研究做出一些贡献。 　　关键词：教学质量保障体系；二级学院；评价体系 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1001-7836（2016）10-0004-03 　　联合国教科文组织第二届世界高等教育大会公报第19条指出，在当代高等教育中，质量保障无疑起着至关重要的作用，而且必须包括所有利益相关者。质量的实现既要求建立各种质量保障体系，形成多种评价模式，同时更需要在机构内部形成一种质量文化。公报第30条指出，高等教育的全球化亟须建立国家认证体系和质量保障体系。同时，我们可以看出，教育部新建院校本科人才培养合格评估的目的之一，是促进学校建立起内部教学质量保障体系。审核评估强调学校是人才培养质量的责任主体，旨在促进学校增强质量主体意识，建立健全质量保障体系，提升质量保障能力。因此，基于国际国内的形势，各高校无论是迫于外界的压力，还是基于内生的需求，都在建立校内的质量保障体系。当然，建立校内教学质量保障体系的切入点很多，可以借鉴成熟经验，搭建一套成熟的体系，从顶层设计到教学标准的制定，也可以从教学过程的主要环节入手，进行专项评估评价，同时对作为教学质量保障体系重要组成的学院教学工作进行督促评价，促进其质量管理持续改进，是建立校内教学质量保障体系的重要途径和措施。 　　一、建设高校二级学院评价体系的意义 　　1完善高校教学质量保障体系的需要 　　目前国内各高校的内部质量保障体系建设日趋完善，例如上海同济大学的教学质量保障体系，常熟理工学院的教学质量保证体系等，其质量体系的建设得到了同行的认可，也极大地保障了本校教学质量的持续提升。纵观目前各高校的质量保障体系设计原理，基本遵照IPO模式，即教育的输入、过程、输出模式，在这一教育生命周期中，对各利益相关者及匹配的资源和支持系统进行评估评价。作为教育主体的二级教学单位――二级学院，也是作为一个主要利益方参与教育过程的，因此建立系统的指标对其进行评价，是完善高校内部质量保障体系的一个重要切入点，也是丰富高校质量文化的必要措施[1]。高校二级学院是有层次的，高校二级学院大众化不仅是一个数量问题，而且涉及高校二级学院的结构问题，只有多样化、多层次才能实现高校二级学院的大众化，也才能适应社会发展对高等教育的要求。通过制度建设，明确教学型高校的职责，开拓办学空间、增强教学能力、激发创造活力，抓住自身办学特色和优势，解决国家社会经济及各地区发展急需的人才资源、科技资源和知识资源问题。 　　2高校形成良性发展机制的需要 　　二级学院作为高校内部完整的二级教学单位，是学校承上启下的中间层“管理系统”，承担着学校发展目标和规划的具体实施任务，其核心工作是负责组织、协调学院的教学、科研、学科建设与人才培养，其发展状况也直接关系到学校整体发展目标的实现。高校建设二级学院评价机制，定期对二级学院课程建设、教学科研、人才培养质量、师资建设等进行监测评估，开展对学生、家长及用人单位的满意度调查，对评价数据进行分析，可及时发现影响学校教学质量、人才培养和科学研究质量的关键问题，对学校的发展规划、策略制定、资源配置和资金使用可及时做出相应调整，不断提高学校的整体办学绩效，促进高校形成自主发展、特色发展、可持续发展的良性发展机制[2]。二级学院是以培养现代化建设所需人才为基本价值取向的教育，是在接受教育基础上发展而来的。二级学院以继承为基础，创新为过程、发展为目的。同样，传统的教学制度也必定有扬弃的部分。培养应用型人才是二级学院的目标追求，目标的实现不仅需要教育和教育工作者清晰的理性、高度的历史责任感去推动，更需要引导创新的、注重长效的一套科学教学制度来保障。因此，构建促进学生创新性发展的二级学院教学制度就成为二级学院教育的一项重要使命。 　　3激活二级学院办学活力的需要 　　衡量一所二级学院的水平高低关键取决于该校的人才培养质量，教学质量又是二级学院人才培养质量的直接投射，而建立科学的可行的教学制度则是提高二级学院教学质量并能使之持之以恒的根本保障。在新的视界下，分析二级学院教学制度中存在的问题，为二级学院教学目标的实现设计一个合理的教学制度就必须把握教学的本质，深化对教学规律的认识，打破传统教学理论的框框；转变传统的教学观念，建立先进的教学观、人才观、价值观。高校对二级学院进行针对性评价，可以促使二级学院合理配置资源，进一步规范教学管理，使二级学院的战略发