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上海城乡收入差距浅析 　　华东政法大学商学院 　　摘要：近十几年来，上海市居民收入呈现上升趋势，同时，上海城乡居民收入差距在不断扩大。造成这种状况的原因主要包括城乡居民收入增长不同步、经济增长对城乡收入的双向影响、农村社会保障滞后、农民就业渠道不畅、歧视农民政策等。针对上述原因，政府应该采取相应措施，控制上海城乡居民收入差距拉大的趋势。 　　关键词：上海居民收入差距原因对策 　　??一、转入市场经济体制后的上海市城乡居民收入差距演变 　　随着上海市经济的高速增长和居民收入水平的不断提高，城乡居民收入差距持续扩大。 　　（一）转入市场经济体制后的上海市城乡居民收入差距演变的总体趋势 　　资料来源：《2009上海统计年鉴》 　　1990年以后，中国市场经济体制改革重心逐渐移向城镇，这极大地提高了城镇居民的收入水平，上海市在1990～2008年间，除了1991、1995、1997、2002、2005年农村居民收入增长略高于城镇居民收入外，其余14年农村居民的收入增长速度均落后于城镇居民，相应地也是城乡收入差距逐渐拉大的年份。值得注意的是，从2000年开始，上海的城乡居民收入比首次突破2，虽然2002年有所降低，但是仍然保持在2以上。城镇改革启动，使得城镇农村的各种制度变迁交汇在一起，可以认为，此阶段农村居民收入增长落后的主要原因包括：一是农产品价格下跌，或者虽实施保护价收购政策，但是粮食市场的市场化进程削弱了保护价的效果，从而制约了农村居民来自农业的收入，甚至出现农村居民增产不增收的局面；二是乡镇企业在经历了改革开放的迅速发展后，自20世纪90年代初期开始出现效益下滑的局面，从而限制了农村居民来自非农的收入增长；三是各种农村居民负担进一步削弱了农村居民增收的投资能力。 　　（二）上海市城乡居民收入差距的横向比较 　　从总体上看，上海市城乡居民收入差距的变化趋势与全国的平均水平基本一致，都呈现出稳步上升的趋势，但上海市的城乡收入差距低于同期的全国水平。可见上海市的城乡居民收入差距在转入市场经济体制后始终低于全国的平均水平。这与上海是直辖市，农村规模相对较小，城市辐射力较强有关。 　　??二、上海市城乡居民收入差距的结构特征分析 　　虽然上海市城乡居民收入差距呈扩大的趋势，但是各组成部分的收入差距变化和总体并不十分一致，并且各自收入来源对城乡收入差距的影响方向也不一致。 　　总的来说，城乡居民收入差距最大的部分是转移性收入。2005年之前，的农村居民只有每年几百元的转移性收入，而在1993年，上海城镇居民的转移性收入就已达到1137元，相差巨大。但可以看到的是，在不到十年的时间，在转移性和财产性收入方面，城乡居民差距由原来的10倍缩小到现在的2.5倍，这肯定了上海在社保体制完善方面的工作。 　　工资性收入差距所反映出来的是城乡居民收入渠道的差异问题，农村居民的工资性来源渠道主要是乡镇企业和农民工进城打工所得，其增长受到很多因素的制约。总的来说，这主要表现为两方面：一方面，农业人口和非农业人口的划分，在很大程度上剥夺了农民在城市就业的机会，农村居民在城市就业受到歧视；另一方面，有些雇佣方常常故意克扣和拖延工人工资，也为农村人口在城市就业增添了忧虑，影响了农村居民工资性收入的增加。 　　就经营性收入而言，基本上起到了缩小城乡收入差距的作用，但是其比重不占可支配收入主体，因此无法很好地起到改善城乡收入差距扩大的作用。城镇居民的经营性收入比重很低，但从2002年开始，比重有所增加，从原来1%到现在的5%，相反，农村居民的经营性收入比重却在下降，从原来的20%下降到现在的6%，直到2006年，经营性收入对拉大差距反而起了正作用，说明在上海，由于加快了城市化建设，农村住户家庭的经营活动已经越来越少，这更加说明了如今拓宽农民的就业渠道问题已到刻不容缓的地步。 　　??三、对上海城乡收入差距的简单预测 　　城乡居民收入比k与时间t之间的一元线性拟合模型为 　　K0.063298T-124.6474 　　依据这个模型，分别对2011年城乡收入比和2012年城乡收入比进行预测。得出2011年城乡收入比为2.64，到了2012年城乡收入比增长为2.71。可见城乡居民收入差距还是呈现增长态势。 　　??四、上海市城乡居民收入差距的成因 　　从上文分析来看，其影响因素可以分为两类：一类是直接决定收入差距大小的因素，可称为直接原因；另一类是对上述因素发挥作用的体制、制度和政策等方面的原因，可称为深层原因。 　　（一）影响上海市城乡居民收入差距的直接原因 　　1、城乡乡居民收入增长不同步 　　如图所示，1990～2008年间上海市城乡居民收入年均增长率分别为14.9%和11.3%，可见，城镇居民收入增长快于农村居民收