招标采购专业实务讲义资料.ppt

招 标 师 职 业 水 平 考 试 招标采购专业实务;第一章 采购概述;采购的分类;1.4.1 采购的主要方式 （1）招标；（公开招标和邀请招标区别） （2）询价；（对标准规格统一，一次性报价，通过价格比较确定交易） （3）比选；（适用于快捷简便紧急采购） （4）磋商；（同竞争性谈判，适用于买卖双方可能对需求和规格都不甚清楚时） （５）竞买；（采购人向拍卖人发出竞买表示） （６）订单；（单一货源式采购） 注意：《项目管理与招标采购》26页几种采购方式优缺点对比。;第二章 招标投标概述;知识点;大纲1.7 掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标方式、特点和适用范围，分析判别必须招标、免于招标和重新招标的情形。;2）工程总承包： 选择具有相应工程设计或施工承包资质的企业，在其资质等级许可的承包范围内，按照招标要求对工程的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全部或部分任务的总承包。 评标以投标报价竞争的合理性、工程总承包技术管理方案的可行性、工程技术经济和管理能力及信誉的可靠性作为选择中标人的综合评标因素。 方式：EPC, D+B等 ;（2）货物招标;（3）服务招标-1;（3）服务招标-2;2.4招标投标的基本程序和工作要求;1）主体资格： 依法成立，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的经济和社会组织。包括企业、事业、政府机关和社会团体法人； 也可以不具备法人资格，能以自己的名义参与民事活动的经济和社会组织。包括个人独资企业、合伙企业、合伙型联营企业、法人的分支机构、不满足法人资格的中外合作经营企业、法人依法设立的临时管理机构等。 2）招标人民事权利能力范围是有约束的；既享有民事权利资格又承担民事义务的责任； ;3）具有编制招标文件和组织评标能力 通过行政监督部门备案，满足《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委令2000年第5号）可以自行招标： ①具有项目法人资格（或法人资格）； ②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的技术力量； ③有从事同类工程建设项目招标的经验； ④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标人员； ⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。;（2）招标组织形式;项目招标的共同条件;工程施工招标的特别条件;货物招标的特别条件;服务招标的特别条件-1;服务招标的特别条件-2;服务招标的特别条件-3;招标的基本程序;2.5招标投标争议的解决;A.要在一定的时间内提出。 B.应由投标人或其他利害关系人提出。 C.应向招标人或招标代理机构提出。 D.异议或质疑的对象可以是招标人、招标代理机构，或是其他投标人和利害关系人。 E.应该采用书面形式，由投标人的法定代表人或其授权代表签字或加盖投标人单位公章。 F.投标人在异议和质疑书中应明确提出异议和质疑的事项、理由及对招标人和招标代理机构的要求。 G.投标人应对异议和质疑中举证内容的真实性负责，其提出的要求应当符合相关法律法规的规定。 H.投标人不能滥用提出异议和质疑的权利，否则其行为可能构成干扰招标投标活动正常秩序而受到行政监督部门的处罚。;②投 诉;③协 商;④调 解;⑤仲 裁;⑥诉 讼;⑦其他表达民事争议的方式;招标投标行政争议解决方式;②行政诉讼 招投标民事主体认为招投标行政监督机构行政行为违法，向有管辖权的人民法院请求通过审查行政行为合法性的方式解决争议的一种制度。 ;表达和解决招标投标争议的程序-1;表达和解决招标投标争议的程序-2;表达和解决招标投标争议的程序-3;招标投标民事争议的主要内容;2）招标过程争议 ①公开披露信息内容及其方式的争议，包括对资格预审公告、招标公告、更正通知、中标结果等必须公开披露信息的发布媒体、公告（示）期、公告（示）内容等 ②资格预审和招标文件发售的争议，包括发售时间、售价、购买条件等 ③投标文件递交和开标过程的争议，包括投标文件递交时间和递交过程、投标截止时间、投标文件的密封情况、投标文件的开封过程、唱标内容和开标结果的确认等； ④评标过程的争议，包括评标委员会的组建方式、专家数量、专家回避情况、评标中的澄清和评审过程等； ⑤具体操作的争议，包括招标过程中工作人员的工作方式态度等； ⑥招标过程其他环节的争议。;3）中标结果争议 ①没有按照招标文件规定的评标办法和评标标准评标； ②对投标人实行区别对待； ③对评标中的事实认定错误； ④评标中的具体判定、评标价格和评标分数的计算错误等； ⑤招标人、招标代理机构、评标委员会成员及其他投标人在投标中有违法行为影响中标结果。;4）招标过程其他民事争议 ①投标人财产权受到招标人侵害（如无故延迟或拒绝退还投标人递交的投标保证金、无故拒绝兑现应支付给投标人的补偿金等。） ②投标人