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高校学生奖助学金评定工作的研究 　　【摘 要】 当前高校大学生奖助学金评定工作既是学生资助工作的一部分，同时也是学生思想政治教育工作的一重要途径。作用发挥的好坏直接关系到人才素质的培养成败。本文对国家目前大学生奖助学金制度现状进行了论述，指出了评定过程中存在的突出问题，在此基础上对怎样合理开展此项工作进行了探讨。 　　【关键词】 大学生 奖助学金 工作 研究 　　《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》自实施以来，在发挥国家教育统筹、构建高校学生资助体系、促进学生发展方面取得了一定成效。但在实施过程中出现了一些问题，也给学校管理、学生教育带来许多负面效果。 　　1 当前高校奖助学金制度现状 　　为了解决家庭困难学生的就学问题，国家适时出台了高校奖助学金制度，同时，地方政府、学校也不断加大奖助学金投入力度，积极制定和鼓励捐资助学的相关配套政策，引导和鼓励地方政府、企业、社会团体和个人面向高校设立相应的奖助学金。这些政策明确规定了我国国家奖助学金的基本类型、资助标准、资金来源和资助对象等，已基本形成当前我国高校奖助学金制度体系。 　　（1）类型：本科高校和高等职业高校的奖助学金分为三个部分：国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金以及各高校设置的其它奖助学金。 　　（2）标准：国家奖学金每年要奖励5万名在校大学生，每人每年奖励的标准为8000元；国家励志奖学金资助金额为每人每年5000元，资助覆盖面达到全国高校在校生的3%；国家助学金平均资助的标准是3000元；其它形式的奖助学金也分不同层次；国家资助面大约占全国高校在校学生的20%左右，加上其它奖助，总奖助面达到了25%左右。 　　（3）资金来源：国家奖学金由中央财政全额出资；国家励志奖学金所需资金，中央部门所属高校由中央负担，地方所属高校根据各地财力及生源状况由中央和地方按一定比例分担；国家助学金所需资金，中央部门所属高校由中央财政负担，地方所属高校根据各地财力及生源状况由中央与地方财政按比例分担。 　　（4）资助对象：国家奖学金奖励对象是所有品学兼优的在校大学生；国家励志奖学金奖励对象为普通本科高校和高等职业学校本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生；国家助学金的资助对象为高校中家庭经济困难的全日制本专科学生。 　　2 评定工作存在的问题 　　为了解决家庭经济相对比较困难的学生的教育问题，从奖助的覆盖面和奖助金额方面，国家都在逐年加大投入力度，想从根本上达到奖助的目的，但在具体的操作过程中却存在诸多现实问题，主要体现在： 　　2.1 分配名额造成资源浪费 　　国家设立奖助学金的目的，是为了解决贫困学生就学问题，帮助他们能顺利完成学业，而不是为了改善非贫困学生的生活条件。为了操作方便，许多高校采取按学生人数分配贫困生指标的办法：学校将指标分解到二级院系，院系再分解到各个班级，并不是按照实际贫困人数进行资助。从各个高校实际情况来看，每个院系的情况并不一样，有的院系的专业招收的贫困生较多，有的却较少。而校资助中心也按人数比例分配名额给院系，这样就会造成资源分配的不公平，没有达到资助的真正目的。 　　2.2 认定体系存在诸多不足 　　目前高校基本上都是采用“学生申请—民主评议—认定”模式。一般申请成为贫困生要具备几个条件：即民政部门出具的贫困证明、家庭经济情况调查表、资格认定表等。但是从实际情况来看，学生当地民政部门出具的贫困证明未必真实，家庭收入情况调查表里面的资料多数是学生自己填写，随意性很大。根据生活情况判断学生是否贫困也存在诸多问题。比如手机与电脑作为必要的交流和学习工具在校园中已经普及，但是不能简单地以是否持有这些耐用消费品作为判断依据。由于缺乏这些条件使得在了解家庭收入情况时信息不实，就使得在实际工作中判断学生的家庭情况存在较大的不科学性。如果在源头上不能解决好认定问题，就是再怎么增加政府投入扩大助学金发放数额，也不能从根本上去解决资助问题。 　　2.3 助与奖的矛盾 　　按照要求，申请国家助学金的学生必须是学习努力，成绩达到要求，但实际工作中却存在贫而不学的学生。部分学生家庭条件十分困难，由于这样或那样的原因不愿意好好学习，这样的学生是不是应该也在我们的资助范围之内。当前大多数高校的做法是把资助申请与申请学生的考试成绩联系，助学金也就带有了奖的味道。只有学生成绩达到一定标准才能有资格申请助学金，这样做的结果就是贫而不学的学生永远没有机会申请资助。从培养教育的角度出发，这种做法是有其道理的。但是从助学金的性质来讲，它应该是一种政府资助，若只强调学生的学业成绩，助学金的这种性质无疑将会不断被弱化。但如果不考虑学习成绩，助学金激励目标也没法得到实现。 　　2.4 教育功能逐渐被弱化