关于XX市道路运输业发展的调查与思考　.doc

关于XX市道路运输业发展的调查与思考 道路运输业是交通建设工作的重中之重，在促进经济 社会发展、方便人民生活、解决城乡人口就业、维护社会 稳定等方面发挥着十分重要的作用。近日，通过对我市道 路运输业发展情况的全面调查，对目前现状和存在的问题 有了较为全面的了解和认识，并对今后加快道路运输业发 展提出对策与建议。 一、我市道路运输业发展很快、成效很大 近年来，市交通局围绕全市发展大局，立足部门职能 按照“服务经济发展、服务新农村建设、服务人民便利安 全出行”的原则，加快道路运输业市场培育，强化市场规 范管理，道路运输业发展实现了长远进步，主要表现为 “三新”： 一是服务经济发展能力实现新提升。客运方面：目前 我市有营运客车381辆，客运出租车270辆，客运线路227 条，日发班次1102个，营运里程达万公里，客运网络覆盖 了全市所有乡镇，全面实现了村村通客车。X X年，全市完 成客运量445万人次，客运周转量亿人公里，基本满足了 人民群众出行需求。货运方面：全市共有营运货车55 20辆 承载了我市经济快速发展的大部分运输量。XX年，全市共 完成公路货运量441万吨，货物周转量吨公里，有力保障 了全市经济发展。同时，着眼于提高道路运输行业的公共服务能力，积极发展培育相关设施配套，全市建设了二级 客运站1处，三级客运站5处，农村简易站棚36个、站牌 568个，农民出行条件明显改善；各类维修企业9 9户，其 中，一类2户、二类24户，汽车维修业服务能力和水平得 到快速提升；驾校3家，通过统一收费标准，规范经营行 为，驾培业走上了健康有序的发展轨道。 二是道路运输市场环境有了新改善。通过开展综合大 检查、联合执法等形式，加大对非法营运行为的打击力度 强化规范运营行为，加强安全监管整顿，运输市场中“宰 客、倒客、甩客”等违法经营行为明显减少，运输经营环 境得到进一步改善，促进了运输市场的健康发PC O 境得到进一步改善，促进了运输市场的健康发 PC O 目前， 全市交通系统各服务单位都建立了服务窗口，公开了服务 和监督电话，统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输 市场体系已初步形成。 三是运政执法队伍素质得到新加强。通过开展“交通 形象年”、“机关作风建设年”等系列主题活动，完善了学 习、卫生、值班、车辆管理等各项规章制度，设立了局长 电子信箱与投诉、举报电话，畅通投诉举报渠道，队伍建 设取得新成效，连续七年保持了全省交通文明行业称号； 通过举办理论培训班、军事训练日等有效形式，不断加大 对执法队伍的教育管理，积极倡导严格执法、公正执法、 文明执法、和谐执法“四个执法”，实现了促进自身工作与 保障群众权益、实现社会和谐的多赢共进，进一步树立了 交通良好形象。 二、我市道路运输业问题不少、亟需完善 虽然我市道路运输业发展很快、成效很大，但在发 过程中还是存在不少问题和困难，基础设施不完善、城乡 发展不平衡、港航资源未充分利用、体制机制需要改革、 队伍综合素质与公共服务能力有待提高等问题客观存在， 集中表现为“三个不适应”： 道路运输发展水平与经济社会发展要求不适应 一是运输企业管理存在不足。全市共有道路客运经营企业5 家，分别为乳山市运输公司、乳山市公交公司、乳山市客 运公司、乳山市通宝公司和威海汽运六公司，平均每家公 司经营车辆不足100辆，为了追求经济效益的最大化，滤 布软硬件投入不足，内部岗位设置不合理，人员配备不齐 全，由其承担的服务质量和运输安全方面的义务难以保证 到位。二是客运市场矛盾比较突出。尽管我们建立了较为 完善的运输市场准入制度，但是市场的退出机制由于历史 和经济等原因尚未健全，虽然全市客车和出租车己经实行 公司化管理，但实际运营中仍是独立的经营个体，己经形 成了经营者意识上的经营权终身制，从而导致客运经营权 私下易手交易现象时有发生，价格不断上涨，限制了客运 结构优化和运输市场按需发展，给市场的良性发展和行业 稳定埋下了隐患。同时，随着全市城区向外扩展，公交车 的线路也超出零公里范围，与客运班线互相之间线路重复 形成了客运班车和公交线路之间的矛盾。三是道路运输站 场建设滞后。由于客货运输站场基础建设投融资主体单一 市场化程度低、渠道不畅，造成站场基础建设相对薄弱。 全市唯一的国家二级客运站__乳山汽车站地处市区中心 并存在停车场地狭小的问题，给市区交通带来较大压力， 致使客流集散功能弱化，不能满足旅客运输的发展需要。 货运市场存在“有市无场”的现象。一些货运车辆只能沿 街占道停放，货运站场的严重滞后与货运车辆的快速发展 形成了鲜明对比，直接制约了货运市场的健康有序发 （二）道路运输服务水平与全市人民群众要求不适应 表现在市场规范管理上：目前，我市运输行业普遍存在从 业门槛低、资格要求不高的问题，且从业人员多为个体私