关于2006年开展计划生育节育方法知情选择试点工作实施方案.doc

关于2006年幵展计划生育节育方法知情选择试点工 作实施方案 各乡镇人民政府： 为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工 作稳定低生育水平的决定》精神，积极推进农村计划生育管理工作机 制改革，加速实现计划生育工作思路和工作方法的两个“根本转 变”，不断提高全县计划生育整体工作水平和群众满意程度，确保计 划生育工作稳定健康发展，按照省市有关要求，特制定《计划生育避 孕节育方法知情选择试点工作实施方案》。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻屮央和省、市计生工作 会议精神，以稳定低生育水平，为育龄人群提供避孕节育优质服务为 主线，以综合改革试点为契机，充分调动广大育龄群众参与计划生育 的积极性、主动性，按照“依法管理，村民自治，优质服务，政策推 动、综合治理”的要求，改革和完善农村计划生育管理工作机制，坚 持“以宣传教育为先导，以自我选择为核心，以优质服务为保障，以 群众满意为宗旨”的工作原则，建立“县指导，乡监督、村实施，户 落实”的计划生育避孕节育知情选择工作格局，实现育龄群众自我约 束生育行为，确保人口与计划生育工作持续健康发展。 二、 目标任务 按照“先易后难，先点后面，稳步推进”的原则，全县在去年37个 试点村的基础上，今年再拟定24个试点村（汤峪镇、首善镇各报4 个村，其他乡镇各报2个，不能出现重复试点村），以后逐年增加， 三年内全县完成70%，避孕节育知情选择村的奋斗口标。 三、 主要内容 避孕节育措施知情选择是指通过宣传教育，使广大育龄群众知道自 己在计划生育中的权利和义务，知道避孕节育的种类、基本原理、适 应症，根据自己的情况自主选择并获得一种适宜的避孕节育措施。 1、 宣传教育。充分发挥各种宣传阵地作用，全方位开展计划生育舆 论宣传和思想教育工作，不断提高群众计划生育意识和生殖保健意 识，树立健康、科学、文明、进步的婚育观念。 2、 加强培训。发挥人口学校作用，开展避孕节育知识培训，使广大 育龄群众达到“三知”，“一会”，即知道计划生育政策，根据自身 生理、生活方式，自主地选择并知道三种以上避孕方法，会选择适合 自己的避孕方法。 3、 知情选择。不是自rti选择，而是充分体现国家指导和群众自愿相 结合的原则，在国家正确指导下，引导群众自觉实行。 4、 合同管理。育龄夫妇自愿的提出屮请，确定避孕节育方法，与村 委会签订避孕节育知情选择合同，明确双方权利义务，形成规范群众 生育，节育行为和制约干部随意性的双向制约机制。 5、 服务管理。由县、乡、村各级对落实知情选择节育措施的育龄夫 妇开展六个方面的服务，即开展对产后妇女的跟踪随访服务，查体服 务，指导落实节育措施服务，送药具上门服务，术后随访服务，发现 避孕失败及时补救和视情况变更避孕节育措施服务等。 6、政策管理。严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕 西省人口与计划生育条例》规定，认真落实生育政策、节育政策，做 到奖罚分明，取信于民。 四、 开展“知情选择”村的条件 1、 计划生育工作基础好，整体水平较高，连续三年无计划外生育， 无大月份引产，无违法婚姻，已婚育龄妇女管理无遗漏。 2、 有坚实可靠的领导班子，日常工作开展有序，计生网络健全，具 有独立开展计划生育工作的能力。 3、 全村经济条件好，村风正，工作基础稳固。 4、 宣传、服务工作扎实，村服务室条件好，基础设施到位，服务人 员责任心强，业务水平高。能为群众提供优质技术服务。 五、 职能划分 1、县级正确指导。提出全县计划生育避孕节育知情选择试点工作实 施方案；搞好避孕节育知情选择宣传教育工作；协调有关部门，建立 和完善有利于开展“知情选择”的政策推动、利益导向和社会制约机 制；审批乡镇上报的计划生育避孕节育知情选择试点村；及时研究解 决试点工作中出现的困难和问题。搞好试点村的评估考核总结工作； 发挥县服务站功能，开展业务培训，提供避孕药具，搞好技术咨询服 务工作。 2、 乡镇严格监督。各乡镇在参照眉计发[2⑻4]70号文件的基础上， 及时对本乡镇“知情选择”做出安排布署；制定并宣传本乡镇“知情 选择”实施细则；对本乡镇知情选择开展情况及时调研，搞好检查监 督及指导；落实目标责任制管理，加强考核；充分发挥乡镇服务站四 大功能，搞好宣传培训，技术咨询，药具供应，定期上门服务工作， 帮助育龄夫妇选择适合自身状况和安全、有效的避孕节育方法。 3、 村级规范实施。切实搞好《人口与计划生育法》和《陕西省人口 与计划生育条例》宣传培训，使用使群众了解掌握计生政策，明白自 己生育的权利与义务，以及知情选择避孕节育方法的权利；村服务室 要为群众提供查体及避孕节育咨询服务，使节育者掌握各种避孕原 理、适应症、禁忌症，了解本人健康状况，听取医生建议指导，自主 选择安全、有效、适