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一带一路背景下陕西农村发展方式剖析 　　【摘 要】2013年访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，习近平主席提出建设丝绸之路经济带的伟大战略构想，受到了国际社会及周边国家广泛关注。“一带一路”建设对我国深化改革，扩大开放，实现中国与世界共同发展的具有跨时代意义的重要战略。“一带一路”建设涉及金融、工业、农业等领域，其中农业关乎民生，因此实现农村经济的快速展对我国经济发展具有促进意义。本篇文章主要分析探讨在“一带一路”背景下陕西农村的发展道路，首先介绍陕西农村发展的现状和所存在的问题，在此基础上结合热点话题“一带一路”战略对陕西农村产生的影响进行探讨与研究，最后提出了在“一带一路”背景下陕西农村发展的策略与建议，及其对农村发展未来及方向进行展望。 　　【关键词】“一带一路”;陕西农村发展 　　 当今国际世界正处在深刻的变化之中，这种变化包含了各个方面。从理论方面讲，世界的发展与革新并不缺乏前进的动力，但缺乏与时俱进的合作理念与先进的合作方式。丝绸之路从构想到实施，为各个国家合作提出了新的方式，也为全国各省的发展模式提供了新思路。我国是一个农业大国，农村的进步发展对国家起着举足轻重的作用，因此，改变传统农业经营模式是一项势在必行的战略方针，本文以陕西省为例分析农村发展的现状与问题。 　　一、陕西农村发展的现状分析 　　 （一）农民收入低，城乡差距大 　　 中国作为发展中国家，具有明显的二元社会结构特征，地处西部的陕西两极分化的情况体现更明显。前苏联经济学家普里奥布拉辛斯基曾指出通过强制降低农产品价格从农业中获取剩余价值加快工业化发展的经济政策，更是加深城乡差距的原因，在工业得以发展后也没有很好的实现反哺农业的现象。陕西农民的收入主要来源于种植果树与经济作物，及青壮年外出务工获得收入，且一般获得的工作都是出卖劳动力，获得低工资的工作，对缩小城乡差距未做出贡献。 　　 （二）贫困人数较多，基础设施薄弱 　　 陕西省陕南地区多为山地，不宜农产品种植，农民开源意识较差，未很好的利用自然资源，导致贫困的产生，多方因素共同作用就造成我省农村地区贫困人口比重较大，贫困地区较多的现状。缺乏自我发展和创新能力是贫困区域的普遍特征，同时地方财政收入来源单一，造成了缺乏公共服务匮乏，公共事业发展能力薄弱的局面。陕西省内，农村设施建设普遍存在滞后现象和建设不合理等问题。农村公共服务供给极度匮乏，在我国城乡二元体制下，城市公共服务由财政资金支出，而农村公共服务供给却采用制度外财政为主的筹集方式，由农民承担大部分公共服务成本，而在决策方面，却采取的是自上而下的决策，农民无决策权，不能自主决定公共服务的数量与质量。 　　二、陕西农村发展存在的制约因素 　　 农村的发展重点在农民收入与思想意识的提高，在陕西的农村发展过程中，经济、文化、教育等方面存在的差异，使得农村的经济发展受到制约，尤其是进入新长态后，制约农民经济增长的老矛盾与新问题相互交织，各种制约因素引起的问题凸显出来，对农村发展及建设中存在的问题主要表现在以下几个方面： 　　 （一）基础教育落实存在问题，缺乏开拓进取精神 　　 绝大多数农民是依靠种地等传统的方式来增加自身收入，这本身就是一件非常危险的事，若遇上天灾，生活就会非常窘迫。惠农政策让农民通过网络媒体来学习先进的作业方式也得不到很好的推广。农民在现代的认知里还是一种身份，并没有人将其当做一项职业来做，认知上存在误差，且西部地区的农民自身也存在一定的局限性，缺乏创新意识和战略眼光，且一般不进行合作。 　　 （二）基层领导组织涣散，乡村治理制度真空 　　 在农村，基层领导普遍存在组织纪律涣散、盲目管理的问题。首先，村中领导普遍文化程度不高，年龄较大，不具有开拓和进取精神，且对村中村务不能及时积极的进行管理。村中缺乏年富力强，善于管理，素质较高的领导者，带领村民脱贫致富;其次，领导间或有拉帮结派的现象，各自为政，不能团结协作;再次，领导缺乏民主精神，做决定一般就是领导班子内部进行，不进行民主投票表决。此外，两委权责不明，基层党委带头作用较差，发展党员方式也是任人唯亲，致使村中缺乏新的活力与发展能力。 　　 （三）农资价格高，市场风险大，影响农民务农积极性 　　 在党的惠农政策颁布之后农村实行了免征农业税，种植粮食作物不仅免征农业税，而且还有补贴款，农民种植粮食的积极性大幅提升。但是随着物价的上升，和通货膨胀率的提高，农资价格的上升远远大于粮食价格的上升，农民种粮的积极性遭受到打击，农民开始选择种植经济作物，且存在盲目跟风，例如今年哪种经济作物价格高，明年大部分农户就会种植这种经济作物，这将会造成农业市场经济混乱，产生滞销等不良销售情况，同时也会引起农民的经济遭受巨大损失。大部分农民放弃种粮食，且开始买粮，这将会造成陕西省在内