羁押必要性审查制度试点研究报告-中国人民大学法学院.PDF

羁押必要性审查制度试点研究报告 * 陈卫东 : 20 12 9 3 内容提要 为探索 年刑事诉讼法第 条规定的羁押必要性审查制度的实施机 ， A W 制 中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心在 省 市开展了为期两年的试 。 ， 、 点研究 试点的内容是羁押必要性审查制度落实的各项支撑机制 包括归口管理 、 、 。 ， 公开听证 风险评估 跟踪监督等 在两年试点期间 羁押必要性审查人数较之试 57 ． 4 % ， 9 ． 2 % ; ， 点前增加了 占同期全市批捕人数的 适用案件范围逐步扩大 但仍 ; 然主要适用于审查起诉阶段的案件 审查后的释放或变更强制措施建议采纳率高达 9 9 ． 6 % ; 14 % ， 在 的案件中采用了公开听证的诉讼化方式进行审查 取得了良好的 。 ， ， 法律效果与社会效果 基于试点的发现 完善羁押必要性审查制度 需要在理论上 : 、 ， 明确 羁押必要性审查的制度性质是对逮捕适用条件的持续 定期审查 具有司法 ， ; ， 权属性 对羁押必要性审查应进行诉讼化改造并将建议权改为决定权 同时 应更 新对侦查保密原则的传统认识， ， 向辩方开示与逮捕适用条件有关的证据 以便辩方 有效参与羁押必要性审查程序。 : 关键词 逮捕 羁押 羁押必要性审查 “ ， ” ，20 12 为解决刑事司法实践中长期存在的 一押到底 实报实销 等现象 年刑事诉讼 9 3 。 : “ 、 法第 条首次确立了逮捕后的羁押必要性审查制度 该条规定 犯罪嫌疑人 被告人被 ， 。 ， 逮捕后 人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查 对不需要继续羁押的 应当建议予 。 ”。 以释放或者变更强制措施 有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院 这一规 ， 。