中俄战略协作新举分析.docVIP

中俄战略协作新举分析 　　据新华社12月13日报道，中国和俄罗斯将于明年举行首次联合军事演习。 　　中俄举行联合军事演习，这在过去几十年的中苏或者中俄关系史中都是少有的大事，更是冷战结束后，中俄两国发展军事交流合作以来的第一次。 　　此前，中俄两军只在去年中国与中亚国家联合俄军共同举行的反恐演习中有过合作接触，而如果继续追溯的话，那就要上溯到半个世纪前的1958年中苏(加上朝鲜)在苏联滨海边疆区地带进行的那次联合军演，但刚目比较，其间有着本质上的不同。 　　由于演习将发生在中俄这样两个分别在欧亚大陆上领土面积最大、国际政治地位最突出、地缘战略影响最长远、最具经济和军事发展潜力的国家，这种双边联合军事演习自然就成了地区，乃至世界关注的焦点。 　　 　　为中俄关系发展充实新内容 　　 　　世界上任何两国之间能够举行联合军演，必是两国关系全面发展到一定阶段的结果。 　　众所周知，冷战时期，中俄(苏)关系经历了亲密、冷淡、交恶和正常化四个阶段的曲折发展。与之相应，冷战结束后的中俄关系发展同样经历了理论上仍可分为四个阶段的发展时期，这就是：冷淡、正常化、友好合作时期与战略协作伙伴的建立。因而，与其他国家举行军事交流不同，中俄两军能够进行联合军事演习，这对最近10年来的两国关系发展来说，具有里程碑意义。 　　1991年12月，中俄签署莫斯科《会谈纪要》，中国承认俄罗斯为苏联的继承国并支持俄罗斯连任苏联在联合国安理会的常任理事国席位，这是冷战结束后中俄关系进入新时期的开始。 　　1992年12月，叶利钦首次访华，中俄签署联合宣言和一系列双边协定，中俄关系进入了第二个发展时期。1994年9月，中国国家主席江泽民正式访俄，成为中俄关系发展进入第三个发展时期的重要标志。中俄关系自此从睦邻友好关系提升到了战略伙伴关系。 　　1996年4月，俄罗斯总统叶利钦再次访华，中俄双方确立“战略合作伙伴关系”，即中国学者经常所说的“战略协作伙伴关系”。 　　随着过去10年间国际军事政治形势的变化，中俄战略协作伙伴关系趋向成熟，其中2001年上海合作组织的建立与《中俄睦邻友好合作条约》的签署最具标志性。中俄之间的安全与军事合作关系得到实质性发展。 　　2003年8月，由俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦及塔吉克斯坦5国在上海合作组织框架内，首次举行了多边联合反恐怖主义军事演习。 　　中国新一届领导集体执政以来，随着胡锦涛主席和普京总统对对方国家的互访，中俄国家关系再度得到提升。 　　从1996年“面向21世纪的战略伙伴关系”的正式提出，到 9年后两军将士并肩“战斗”在“未来战争的实验靶场”上，迈出这实质性的一步，不应被理解为任何的牵强和矫饰，实在是水到渠成之事。 　　 　　国际战略格局演变的结果 　　 　　毫无疑问，冷战后形成的新的国际政治和军事战略格局是促成中俄战略协作关系的建立与发展的根本原因。 　　冷战后，国际政治和军事战略格局表现为：美国、西欧，中国、俄罗斯和日本等力量中心相互间形成的合作、控制、遏制与制衡关系。其中，作为冷战后世界上惟一的政治与军事大国，美国致力于建立全球霸权主义的单边主义发展趋势，与世界其他地区力量中心追求多极发展的趋势，共同决定着国际政治和军事格局的发展走向。这其中，美国与西欧和日本之间的关系，战略上主要表现为合作，以及美国对盟友的控制。 　　而在对俄关系中，美国的战略则表现为以遏制为最终目的的合作关系，目的就是防止俄罗斯的再度崛起。与此同时，美中关系更为复杂，既有共同经济利益，又存在制度和价值观方面的根本差异。因而防范、掣肘与遏制中国的发展成为美国对华关系的主要墓调。 　　“9?11”事件后，美国借反恐名义，实现了在中亚和高加索地区的军事存在，致使俄罗斯旨在巩固独联体的中亚政策严重受挫。不仅如此，阿富汗战争之后，美国将矛头指向伊拉克，以反恐和防止大规模杀伤性武器扩散为借口，诛戮异己，连带无辜。 　　美国的“人道主义干涉”、背信弃义，强硬挑衅立场和单边主义的不合作态度引发并不断加深在东北亚、中东、北高加索等一系列地区和国家的各种危机，从而多方面影响和损害着俄罗斯、中国及其他发展中国家、特别是地区大国的安全和利益。因而，从这一角度看，正是美国的单边主义全球霸权战略促成了中俄发展战略协作伙伴关系的必然结果， 　　 　　国际军事安全合作的新特点 　　 　　给予中俄联合军演的另一个合理解释，就是它反映了当前国际军事安全合作的新特点，由于威胁的多样性，世界各主要国家和各类地区安全组织之间的安全合作进一步发展，不断呈现出新的特征，联合军事演习遂成为军事安全合作的新内容。 　　20世纪90年代以来，东北亚地区局势风云变幻。美国不仅每年与韩国、日本等准北约盟国举行联合演习，还与菲律宾、