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中国创新驱动发展路径剖析 　　摘要： 　　由于国际竞争日益加剧、经济发展和资源能源消耗之间的矛盾越来越尖锐、中国“人口红利”时代即将终结等原因，实施创新驱动发展战略成为中国的必然选择。要实现创新驱动发展战略，应积极培育有利于创新的文化氛围；加大教育投入和改革力度，提升全民教育水平，提高劳动力质量和人均劳动生产率；大力加强自主创新，并使企业成为创新的主体；加快战略性新兴产业发展，促进经济转型和传统产业升级；发挥政府调控和引导作用，加强产学研协同创新机制建设。 　　关键词：创新驱动；经济转型；可持续发展；自主创新 　　中图分类号：C911 文献标志码：A 文章编号： 　2013 　　近年来，中国经济社会发展所面临的国内外形势发生了深刻变化，已进入重大转型期。就国内来讲，经过30多年的高速发展，中国经济社会发展取得了巨大成就，但也存在发展动力不足、资源能源消耗大、环境污染严重等问题；国际上，金融危机的影响还未消退，欧债危机令各国举步维艰，也给中国的外贸出口乃至经济发展造成了严重影响。因此，必须改变传统的经济发展方式，发挥创新在经济社会发展中的引领作用，党的十八大报告明确指出要实施创新驱动发展战略，要坚持走中国特色自主创新道路。由此，笔者谨对新时期中国创新驱动发展战略实施的必要性、面临的挑战及应采取的具体措施进行探讨。 　　一、实施创新驱动发展战略的紧迫性和必要性 　　（一）创新驱动是实现可持续发展的必然选择 　　经过30多年的改革开放，中国经济社会发展迅速，取得了举世瞩目的巨大成就，2010年，中国经济总量超过日本跃居全球第二位，仅次于美国。然而，中国的发展尤其是经济增长长期以来有一个重要特征：主要依靠生产要素驱动。 　　改革开放以来，中国积极实行对外开放，以扩大投资和发展出口贸易带动经济增长。积极承接世界产业转移，以市场换技术，通过各种优惠政策和利用劳动力、土地等生产要素成本低的优势吸引外资，大力发展加工贸易。然而这种发展方式本身存在很多问题，虽然实现了GDP的持续高速增长，但由于是依靠高投入实现的高产出，企业的利润十分低下，而对资源能源的巨大消耗还造成了环境污染。例如，中国2011年煤炭消费量占全球煤炭总消费量的46.2%，国际能源机构（International Energy Agency，简称IEA）预计，中国煤炭消耗量到2014年将占全球煤炭需求量的50%以上，除非中国经济增长速度放缓，否则海运煤炭量将会继续上升。 　　随着欧美等发达国家再加工业的兴起以及其他发展中国家对外资、技术的争夺，中国承接国外先进技术和产业转移的难度不断加大，技术引进将受到越来越多的限制。与此同时，在资源和环境压力不断加剧的现实背景下，依靠大量消耗不可再生资源维持经济高速增长的局面不可持续，必须降低能源资源消耗和排放强度，改变经济增长对资源和要素大规模高强度投入的过度依赖[1]。实现经济社会的可持续发展，从主要依靠生产要素驱动转向依靠科技创新驱动，大力提升生产效率和资源利用率[2-3]。正如列宁所说：“劳动生产率，归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主要的东西。……资本主义可以被彻底战胜，而且一定会被彻底战胜，因为社会主义能造成新的高得多的劳动生产率。”[4] 　　（二）中国“人口红利”时代即将结束凸显创新驱动的紧迫性 　　改革开放30多年来，中国经济持续快速增长已经成为一个世界“奇迹”。在探讨中国经济增长“奇迹”的影响因素时，普遍认为“人口红利”是一个关键因素。 　　自从实行联产承包责任制以来，中国农村经济体制改革取得了巨大成就，同时也释放出了大量的农村剩余劳动力。由于城市工业的发展和社会流动性的改善，农村剩余劳动力从第一产业向第二产业和第三产业等非农产业转移。据统计，中国农村剩余劳动力向非农产业转移的总规模达2.3亿人，占农村劳动力总规模4.8亿人的48%。这些农村剩余劳动力造就了规模庞大的产业大军，使中国30多年来形成了无限供给的劳动力市场。与此同时，由于计划生育政策的作用，使得改革开放之后劳动年龄人口（15～64岁）的比例不断提高，少儿抚养率逐年下降。由于分析人口红利的关键指标是人口抚养比，即0～14岁的少儿和65岁以上的老年人口占15～64岁的劳动年龄人口的比重。20世纪70年代以来，中国少儿抚养比大幅下降，老年抚养比缓慢上升，总抚养比持续下降。这意味着更多的人进入劳动大军，形成了促进中国经济社会30多年连续高速增长的“人口红利”，为经济发展提供了持续动力。 　　然而，由于计划生育政策的影响和人口老龄化的加速，中国的“人口红利”正在消失并即将终结。2011年4月28日国家统计局公布第六次全国人口普查的数据，印证了此前研究者关于人口增速下降、老龄化加速的预测。根据联合国