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中国北线外交战略剖析 　　摘 要：去年时值中蒙建交65周年之际，国家主席习近平于去年8月份对蒙古国进行了国事访问，这是我国国家元首十一年来首次访问蒙古。去年9月3日俄罗斯总统普京对蒙古进行了工作访问。仅仅过了9天，9月12日，在塔吉克斯坦首都杜尚别，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行首次中俄蒙元首会晤。今年5月9日，俄罗斯举行纪念卫国战争胜利70周年盛大庆典。国家主席习近平应邀出席庆典。将于今年9月3日举行的纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年庆典活动，俄罗斯总统普京及蒙古国总统额勒贝格道尔吉也将应邀前来参加活动。中俄蒙三国近期如此频繁的外交往来突显表明了三方经济利益和政治诉求的高度契合。 　　关键词：中俄蒙；经济互补；战略互助 　　去年时值中蒙建交65周年之际，国家主席习近平于去年8月份对蒙古国进行了国事访问，这是我国国家元首十一年来首次访问蒙古。去年9月3日俄罗斯总统普京对蒙古进行了工作访问。仅仅过了9天，9月12日，在塔吉克斯坦首都杜尚别，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行首次中俄蒙元首会晤。今年5月9日，俄罗斯举行纪念卫国战争胜利70周年盛大庆典。国家主席习近平应邀出席庆典。将于今年9月3日举行的纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年庆典活动，俄罗斯总统普京及蒙古国总统额勒贝格道尔吉也将应邀前来参加活动。中俄蒙三国近期如此频繁的外交往来突显表明了三方经济利益和政治诉求的高度契合。 　　一、中俄优先外交方向不仅是经济利益需求更是战略要求 　　2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳提出建设“丝绸之路经济带”的倡议，马上引起上合组织中亚成员国的广泛兴趣。 　　俄罗斯对“丝绸之路经济带”构想，起先有疑虑，担心它会影响欧亚经济联盟，干扰俄罗斯主导的后苏联空间经济一体化，抢了横贯西伯利亚的欧亚大陆桥的生意。而后，普京总统高瞻远瞩，去年2月在索契会见习近平主席时，表示支持“丝绸之路经济带”的建设，欢迎中国公司参与俄罗斯远东开发，希望贝阿铁路与西伯利亚大铁路的现代化同新的“丝绸之路”协调发展。 　　“丝绸之路”本来就有4条：沙漠“丝绸之路”、草原“丝绸之路”、海上“丝绸之路”和“茶马古道”。东北和内蒙的满洲里地区是“沙漠丝绸之路”和草原“丝绸之路”的重要节点，由此可迤逦到达地中海，直通莫斯科和圣彼得堡。现在，中俄、中欧之间的货运成倍增长，借助中俄之间完善的铁路和公路口岸，重开“草原丝绸之路”，顺理成章。 　　中俄建立的新型国家关系具有进一步蓬勃发展的广阔前景。将中俄全面、平等、互信的战略协作伙伴关系提升至更高水平，是双方在二十一世纪维护核心利益和建立公正、和谐、安全世界格局的关键因素。 　　二、策马奔向中蒙关系更好的明天 　　去年是中蒙建交65周年，《中蒙友好合作关系条约》签订20周年，还是“中蒙友好交流年”。中蒙文化旅游周、中蒙青少年友好夏令营等一系列庆祝活动相继举办，增进了两国人民的感情，也为中蒙战略伙伴关系发展奠定了更为坚实的民意基础。 　　远亲不如近邻。中蒙是山水相连的友好邻邦和战略伙伴，是一对好邻居、好朋友、好伙伴。中蒙间4710公里的共同边界，是和平、稳定、友好的边界，充分说明中蒙战略伙伴关系的高水平。近年来，中蒙关系取得快速发展。两国高层交往频繁，相互尊重对方的独立、主权和领土完整，尊重各自选择的发展道路，相互照顾彼此核心利益和重大关切，政治互信和传统友谊不断巩固。 　　中蒙两国在经济发展上具有高度互补性，是天然的合作伙伴，逐步实现互利共赢、共同发展、共同繁荣。中国连续10多年成为蒙古国最大的贸易伙伴和投资国，中蒙贸易额从1994年的1.2亿美元增加到2013年的60亿美元。中国与蒙古国开展合作，始终坚持互利双赢原则，不搞我赢你输、我多你少。中国本着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体、统筹推进”的原则，以互联互通建设为优先方向，以建设丝绸之路经济带为契机，深入拓展两国合作。 　　中国俗语说，“邻居好，赛金宝”，蒙古国也有句话，叫“邻里心灵相通、命运相连”。中蒙两国和两国人民势将成为更好的邻居、更好的朋友、更好的伙伴。 　　三、中蒙俄三方合作高度契合 　　1、中蒙俄经济互补性强 　　中蒙双方需要深化和发展经贸领域的务实合作。进一步改善投资环境，商签《中国技术工人在蒙工作的协定》、《避免双重征收保险费用协定》等双边经贸安排，为两国经贸合作创造良好环境。在矿产、能源、基础设施、农牧业等领域开展合作，并为蒙产品过境运输给予更多支持和便利，在金融、农牧业质检方面早日实现蒙非疫区牛羊肉对华出口、保护戈壁熊等濒危野生动物合作。 　　中俄经济的互补性在于俄重工业强而轻工业弱，中国则相反，轻工业较强