第7章节行政决策.pptVIP

(4)准备承担风险同时避免万一的原则。准备承担风险的原则要求决策者对待逆境必须要有一个清醒的态度，打破那种认为可望推行诸如渐进主义方案这种没有风险的对策就可以走出逆境的幻想，从而正视现实，采取积极的、自觉承担风险的，更为有效的政策方案。 (5) 积极性强制干预的原则。“要应付逆境，政府中枢决策系统就必须享有发号施令的权威，并且可以制定和执行带有强制性的政策。”在这里，一切无政府主义、绝对自由化的希望都是与这一原则相悖的，必须予以反对。 （四）林德布洛姆的渐进决策理论与德罗尔有选择的激进主义理论比较分析 1、林德布罗姆的渐进决策模式作为一种决策思想和方法在某种程度上具有相当的价值。从认识论上说，渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断过程，既无论哪种新的决策，只能在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下进行，这些条件包括历史和现实的。在方法上，渐进决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。 2、德罗尔应付逆境模式理论。他认为：渐进主义对阀值高（阈值又叫临界值，是指一个效应能够产生的最低值或最高值 ）的政策问题无能为力，对受传统束缚很深的公共机构也影响甚小。相反，实行全面、