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农村财务公开保障机制构建探析 当前，我国己经实现丫农村财务公开，也取得丫不错的成效。 但是在实际的运行中还存在些许的不足，为了进一步建立农村财务公 开保障制度，使得农村财务变得规范化，维护好人民群众的利益，文 章就农村财务公开保障机制构建进行了探讨。 和著作权归原 所有， 匕 关键词：农村；财务公开；不足；措施 农村财务制度的公开，有助于农村的发展与改革，也是我国建设 社会主义新农村和谐社会的主耍一部分，所以农村财务公开成为了大 家非常关注的问题，值得相关人士进行探究。 一、农村财务公幵存在的不足 （一）财务公开意识不强，财务公开透明度低 目前，有一些村干部存在着思想认识上的不足，对于农村财务公 开没有放在心上，没有意识到财务公开的重要性，觉得公不公开都无 所谓，在实际的工作中也就不会将收支的明细公开出来。并且对于一 些重大事项的财务活动也没有公幵，人民群众所关心、了解的事情也 不会进行公开，这就导致了人民群众根本就不能参与到财务管理中去， 也在一定程度上损伤了村干部紧抓财务公幵工作的主动性。 （二） 公开流于形式，不规范 目前，我国的农村地区已经开始实施农村财务公开制度，但是在 实施的时候却存在许多不规范的地方，主要有以下三个方面，第一， 财务公开的时间不及时。对于农村的秉大财务活动，通常都是在等到 工作快要结束的时候或者是资金马上要用完的时候才予以公幵，而对 于此项财务活动的主要内容却不予以公开。同时，还存在着此项财务 活动开展前“预算不予以公开”，财务活动开展过程中“操作不予以公 开”，财务活动结朿后的“决算不予以公开”，甚至出现人民群众进行 反映、举报之后才会予以公幵。并且，部分农村地区的财务公幵内容 栏比较旧，只会在上级下来进行检查的时候才会更新内容，等到上级 走了之后，财务公开内容栏就没有在更新过；第二，财务公开的内容 存在虚假的情况。部分农村地区的领导在进行财务公开的时候鱼目混 珠、拈轻怕重。公开出来的内容都是无关紧耍的，对于人民群众关注 的事情总是躲躲闪闪，不愿意进行公开，甚至是直接不进行公开；第 三，没有按照相应的程序进行公幵。在部分农村地区财务公开完全是 领导自己说了算，想要公开什么，不公开什么，怎么样来公开，全是 领导来制定，下面的工作人员直接去执行，农村里面的人民群众代表 组织、议事完全就是个摆设，根本起不到一点儿作用。 （三） 相关法律法规的缺失 近年来，农村地区的财务公幵制度法制建设取得了不错的成效， 得到了明显的提高，但是在立法这一方面还存在着些许的空0,习惯 用通知、政策以及意见来进行调整。像《中华人民共和国村民委员会 组织法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》以及《村 集体经济组织财务公开暂行办法》实施办法都体现的模糊不清，对于 财务公开的时间、通过什么方式进行公开、怎么保证公开内容的真实 性、完整性和未根据规定进行公开的人员所需要担负的责任等等，都 没有作出明确的规定。这就导致财务公开没有相应的法律规定可以依 据，在实际的运用中也没有经验可循，不具备可操作性，以至于对农 村财务公开的成果和效率造成影响。 （四）缺乏完善的财务公开监督机制 有些农村地区因为内部、外部疏于监督，机制不完善。由于农村 基层组织未制定出一套较为完善的以“村民为代表”、“村民议事会” 为主体的农村财务公开内部监督机制，即使组织建立起了这套机制的 农村地区，成立村务监督委员会，但是却没有有效的发挥其功能。甚 至有的农村地区工作人员选用的是自己的亲属或者是亲信，甚至是直 接被领导所控制，也根本发挥不出该有的监督作用、徒有虚名。同时， 政府对于村级财务的审计、监督也不到位，在对农村财务进行收支审 计的过程中，只把基础信息的审查作为主要的内容，根本没有进行实 质性的审查，造成农村的财务资金被挪用或以其他形式支出财务资金， 以致于出现贪污的现象。 二、农村财务公开保障机制构建的措施 （一）加强财务公开的意识，提高群众参与财务管理的积极性 农村财务公开要想有效的实行下去，领导首先要提高自己的意识， 认识到财务公幵的重要性，将该项工作落实到行动中，通过会议、财 务公开栏的形式在领导班子中宣传财务公开，给下级工作人员树立好 的榜样、坚定信心，让他们在工作中不断的完善财务公开以及管理制 度，使?r村财务工作能够更加的规范。同时，还要通过广播的形式或 是工作人员挨家挨户走访的形式在村里面进行宣传教育，让人民群众 了解和明白实现财务公幵管理的重要性，积极的参与到财务公开的工 作中来，对财务公开工作进行监督，有什么没问题及时的反映，领导 第一时间予以解决，真正做到透明化，促使农村财务公开工作得到全 面的提升。 （二）丰富财务公开的形式，有效规范财务公开的内容 要想对农村财务公幵单一的模式予以改变，就一定要进行