附则3：南京信息工程大学国有资产出租、出借管理实施细则.docVIP

南京信息工程大学国有资产出租、出借管理实施细则 第一条 为加强我校国有资产管理，规范国有资产出租出借行为，维护国有资产的安全与完整，防止国有资产流失，根据《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规[2011]2号），结合我校实际情况，制定本实施细则。 第二条 本细则适用于校内各单位，包括职能部门、学院、直属单位以及学校投资的全资企业。 第三条 本细则所指的国有资产包括校内各单位占有、使用的校内公共场地（含建筑物顶部），教室、实验室、计算机房、语音室、报告厅、运动场馆、学生活动场馆、行政办公场所、餐厅、浴室等教学、科研、辅助用房和门面房等经营用房，以及仪器、设备、工具、器具，车辆等。 第四条 国有资产出租是指学校在保证履行完成教育事业任务的前提下，经批准以有偿方式将占有、使用的国有资产让渡给公民个人、法人或其他组织使用的行为。 国有资产出借是指学校在确保履行职能和完成学校任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产临时或有期限借给其他行政事业单位使用的行为。 第五条 国有资产的出租、出借应当符合国家有关法律和学校相关文件规定，加强可行性论证和过程监管，提高效益，控制风险，确保国有资产的保值增值。 第六条 国有资产管理委员会办公室（以下简称国资办）是学校国有资产出租、出借的校内主管部门，对国有资产的出租、出借实施统一监督管理。其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产出租、出借的法规，制定学校国有资产出租、出借管理规章制度，并组织实施和监督检查； （二）负责对出租、出借申请报告进行审查，组织国有资产出租、出借的可行性论证，按相关制度规定的程序报批； （三）负责对学校国有资产出租、出借的情况进行清查、登记、统计、汇总及上报工作； （四）负责国有资产出租、出借的各类文件、协议、合同等资料的收集和归档工作。 第七条 校内各单位出租、出借学校国有资产，应按下列程序办理报批及出租出借手续，未经批准，不得擅自出租、出借。国家法律、法规另有规定的，从其规定。 （一）申请：校内单位拟将占有或使用的国有资产出租、出借，应向资产归口管理部门提交国有资产出租出借申请报告以及相关材料。相关材料包括： 1、国有资产出租出借可行性分析报告； 2、拟出租出借资产的价值证明及产权证明等； 3、《南京信息工程大学国有资产出租出借审批表》（见附件）； 4、审批部门认为需要提供的其他有关资料。 （二）审核：资产归口管理部门对校内单位提交的国有资产出租出借的申请进行形式审查和可行性论证后，提交国资办。国资办审核后，提交校领导审批。 （三）审批：按照上级的有关规定以及学校“三重一大”文件要求，由学校负责审批的，报校长办公会或校党委常委会审批；需上报上级部门审批的，以正式文件上报审批。 （四）招租：经批准出租的国有资产，应根据公开、公平、公正原则，由学校招标处组织公开招租，或委托经财政、教育主管部门确认的有资质的产权交易机构实行公开招租。 学校自行组织招租的，租金价格不得低于市场平均价格，其中房产的租金价格应参照同类地区同类房产的出租价格确定，如无法提供的，必须委托中介机构进行评估。 （五）签订合同：校内资产出租单位应按成交价格与承租人签订符合相关法律、法规规定的租赁合同，合同中应有租赁期限（房产租赁期限最长不得超过5年，其他资产租赁期限最长不得超过3年）、资产使用范围、租金、租金交付时限、双方的权利与义务、违约责任、免责情形等条款。 国有资产出借也应办理相关借用手续，注明归还时间，并做好相关记载。 （六）资产交付与收回：在国有资产出租出借及资产收回时，校内出租出借单位与承租、承借人必须对资产数量、规格、外观及技术性能等方面进行检查并办理交接手续，纪委、国资办、归口管理部门负责监督。 第八条 国有资产出租出借过程中形成各类资料（如招租过程纪录、租赁合同等）应及时报国资办备案。 第九条 校内出租、出借单位必须严格按照合同约定加强对资产租借行为的管理，资产租借合同（协议）一旦终止或变更，租借单位应及时向国资办报告。 第十条 国有资产有下列情形之一的，不得出租、出借： （一）已被依法查封、冻结的； （二）未取得其他共有人同意的； （三）权属不清或产权有争议的； （四）其他违反法律、法规和学校相关管理规定的。 第十一条 学校国有资产出租取得的收入应遵循“收支两条线”的原则，纳入学校年度经费收支预算，由学校财务集中核算。 第十二条 国资办将会同纪委办公室等有关部门对学校出租、出借的国有资产进行定期检查、考核。如未经批准擅自将学校国有资产出租、出借者，一经查实将没收全部所得，并追究所属单位主要负责人和直接责任人的行政责任。 第十三条 校内各单位将房产、车辆、场地等国有资产承包给他人经营获取收益的，视同租赁行为，应按本办法规定程序报批。 第十四条 校内各单位不得以无偿方式将国