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构建基层党建工作创新体系的实践路径 　　 　　面对激烈的市场严峻挑战和企业转型升级的发展机遇，如何构建基层党建工作创新体系，使国有企业党的政治优势转化为企业的核心竞争力，不仅成为鞍钢集团各级党组织十分关注的一个重要课题，而且通过不断创新实践，积极探索国有特大型钢铁企业党建工作新思路和新途径，从而为鞍钢扭亏增效和企业转型发展提供强有力的政治保证。 下载论文网 　　近年来，鞍钢集团公司各级党组织认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设钢铁行业“排头兵”这一目标，加快推进转型升级，积极探索并创新企业基层党建工作的有效方法和实践路径，充分发挥党组织的政治核心作用，使政治优势转化为企业的核心竞争优势，从而促进了鞍钢集团公司生产经营和职工思想观念发生了巨大转变，也使鞍钢集团公司初步形成了特大型钢铁企业和具有鞍钢自身特色的党建工作基本模式和运行体系。总结概括起来鞍钢基层党建工作的突出特点就是“一二三四五六七”：即确立一个基本思路，推行二个管理规范，打造三个创先品牌，构筑四个活动平台，抓好五个工程建设，着力六个能力提升，固化七个长效机制。 　　?_立一个基本思路 　　鞍钢集团公司党委在长期的工作实践中总结并形成了党建工作的基本思路是，融入中心做工作，进入管理起作用。把党的工作与生产经营、改革改造这个中心有机融合在一起，使党的工作成为企业管理不可或缺的重要组成部分，使党组织政治核心作用，通过进入管理落到实处。这是党组织工作的基本定位和努力方向，其具体内涵是三融入： 　　一是从体制制度上融入。从机构设置和人员配备方面保证进入管理，把企业党组织的机构设置、人员配备、职务分工、工作任务纳入企业管理体制、管理制度和工作规范之中。 　　二是从工作职能上融入。党组织研究部署开展工作要与企业生产经营工作同部署、同推动、同落实，并通过贯彻鞍钢党委制定的各项文件制度规定，形成高效的党建工作运行机制。按规定程序解决重大决策问题，坚持党管干部和党管人才原则，以进入人力资源管理，抓好员工队伍建设为切入点，推进管理的持续改进提高，使党组织的每一项工作都做到务实、管用、有效。 　　三是从评价考核上融入。党组织进入管理的各项工作要纳入企业管理考评体系，突出对贯彻执行党和国家路线方针政策和公司决策指令的保证监管效果，对完成生产经营任务的考核效果，对改革发展的促进效果，对各类人才和职工队伍的建设效果，对服务群众、维护稳定、构建和谐幸福鞍钢的保证效果进行评价，促进党建工作进入管理起作用。对此，鞍钢集团公司党委专门出台了加强和改进党建工作的指导性文件，健全了与工作基本思路相承接的制度体系；形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系；建立了务实有效的工作规范操作体系。 　　推行二个管理规范 　　一是在全集团基层党支部统一推行党支部基础工作规范化管理。鞍钢集团公司党委为全面务实和规范基层党支部工作基础管理，依据《鞍钢基层党支部工作条例》，统一制定了《鞍钢党支部基础工作规范》（以下简称《支部规范》）。通过推行党支部规范管理，使全公司基层党支部在党支部基础建设上，做到执行有遵循、考核有依据、评价有标准，进而全面提升基层党支部建设的基础管理水平。 　　二是在全集团基层党小组统一推行党小组基础工作规范化管理。鞍钢集团公司党委为全面务实和规范基层党小组基础管理工作，依据《支部规范》，统一制定了《鞍钢党小组基础工作规范》（以下简称《党小组规范》）。通过推行《党小组规范》管理，使基层党小组在做好基础工作上有标准、有制度，以促进党小组建设的基础工作水平不断提升。 　　为全面提升“两个规范”的执行力，鞍钢集团公司党委本着“规范、务实、有效”的原则，又编制了《鞍钢集团公司党支部基础工作操作手册》和《鞍钢集团公司党小组基础工作操作手册》。通过推行两个“操作手册”，使基层党支部、党小组工作规范不仅做到责任落实、组织健全、工作规范、作用突出，而且使党支部书记和党小组长可以全面掌握党支部工作内容、工作流程和工作制度，以规范党支部基础建设工作，从而提升党支部工作科学化水平，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。 　　打造三个创先品牌 　　一是打造“典型引路”创先品牌。坚持用先进典型引领党组织和广大党员创先争优，始终是鞍钢集团公司党委创新基层党建工作的一项重要内容。近年来，鞍钢集团公司党委在开展创先争优活动的不同阶段，采取典型引路的方式方法，通过大力宣传树立基层党组织和党员典型，广泛宣传先进典型事迹，来形成引领、激励各级党组织和广大党员对标学先进，学赶争先进的浓厚氛围。 　　二是打造“样板引导”创先品牌。把基层党支部持续开展创建“样板支部”工作，作为基层党建工作创新的又一个重要载体，其目的是通过“样板”作用，引导其他党支部不断提升工作标准，从而带动更多的基层党支部对标提升和工作水平的不断提