农村支付服务工作方案　.docVIP

农村支付服务工作方案 有效助推农村经济发展，根据《中国人民银行关于改 善农村地区支付服务环境的指导意见》银发〔）224号）和 《营业管理部关于农村地区支付服务环境建设工作实施方 案》渝银发〔〕101号）为切实改善我县农村支付服务环境 结合我县实际情况，特制定本实施方案。 一、 指导思想 按照城乡统筹、综合规划、以人为本、为民服务的原 则，深入贯彻落实科学发展观。以支持农村地区银行机构 的发展，扩大农村支付系统覆盖面，鼓励农村金融产品创 新，推进农民工银行卡特色服务，推广农村新型支付工具 为工作重点，建设高效、安全、快捷、优质的农村支付服 务体系，优化城乡支付服务环境。 二、 工作目标 进一■步完善农村支付基础设施，总体目标：建立有利 于实施各项惠农政策的银行账户服务体系。丰富支付工具 种类，改善农村支付服务环境，为农村居民提供便捷的支 付服务，促进农村地区支付服务组织多元化发展。 新增银行网点9个，近期目标：XX年。其中园区新增 银行网点3个；新增atm机22台、pos机105台，新增特 约商户70户，累计发放银行卡11. 6万张（详见下表） 自治县改善农村地区支付环境目标任务表 略 三、 工作步骤 （一） 宣传阶段（XX年1至6月）加强银行卡知识和 支付系统业务知识宣传。 （二） 实施阶段ax年3至12月）以全面扩大农村地 区银行机构加入大小额支付系统。合理扩大金融自助设备， 延伸支付工具服务群体，切实让农村客户体会到先进支付 工具带来的方便、快捷、实惠。 （三） 巩固提高阶段（XX年）总结工作经验。进一步 深入推进改善农村支付环境工作。密切关注工作推进中存 在问题，适时调整工作策略，寻找新的突破口，巩固提高 农村支付环境。 四、 工作重点 （一）促进农村银行结算账户的开立与使用。县人行 要会同相关部门。积极支持符合条件的农村地区银行机构 加入人民币银行结算账户管理系统和联网核查公民身份信 息系统，尽快实现对农村地区银行机构结算账户的非现场 监管。农村地区银行机构要为农村经济组织、种植（养殖） 专业户、个体私营企业、农家乐经营户等开立银行结算账 户创造便利条件，适当简化开户手续。利用银行账户直接 发放财政转移支付资金、政府补贴及农村教师工资等，不 断丰富银行结算账户功能。 （二）努力改善农村支付服务受理环境。银行金融机 构要搞好农村支付服务示范点建设。加大POS机具投放力 度。鼓励各发卡机构采用银行卡免交单清算方式进行po S 交易清算，解决偏远地区POS刷卡交易资金清算问题。农 行、农商行、邮储行要发挥在农村支付服务中的主力军作 用，不断提高农村营业网点的服务水平，完善配套设施， 畅通汇兑渠道，不断提高农民工银行卡特色服务质量和覆 盖范围 三）积极推动非现金支付工具的推广普及。县农行 要以“金穗惠农卡”业务全面推进创新为重点。加强对惠 农卡推广使用以及农户小额贷款进行跟踪指导、督查，力 争到XX年底，发卡总量和授信额度分别达到10万张和1 亿元，确保发放农户小额贷款风险可控、持续发展。鼓励 支持农商行江渝乡情卡和邮储银行绿卡进行业务创新，拓 展支付结算功能，增加农户小额贷款循环授信、还款功能 鼓励农村地区银行机构面向农村养殖户、种粮大户、个体 工商户和个体私营企业等推行支农惠农信用卡，切实满足 农民小额资金需求，有效解决短期资金周转难问题。 （四）畅通农村支付清算渠道。县人行要主动帮助农 商行和邮储行采取直联、间联及代理等灵活多样的接入方 式。逐步推进支付清算相关系统向乡镇延伸，扩大支付清 算系统的辐射范围，畅通农村支付清算渠道，构建城乡一 体化支付清算网络，提高农村资金清算效率。加强对农村 地区银行机构内部清算网络建设的跟踪指导，促进农村地 区银行机构提高行内支付业务处理效率。协调支持各金融 机构银行卡柜台互联互通，让农村居民持有的江渝乡情卡、 惠农卡、绿卡享受对等的金融服务。 （五） 扎实做好金融风险防范工作。农村地区银行机 构要认真落实账户实名制。严把特约商户准入关，建立健 全特约商户检查监督制度，提高农民使用各类非现金支付 工具时的自我保护意识。提高非现金支付工具的防伪能力， 加强atmp os机具等设备的风险管理。各银行机构要高度重 视预防和打击支付领域违法犯罪活动，对出现的违法活动 要及时向公安机关、县人行报告，并及时向农村地区银行 机构通报情况，或向社会公开发布风险提示，主动协调、 积极配合公安机关依法打击支付领域的各类违法犯罪活动。 （六） 全面提升金融服务水平。各银行业金融机构要 根据各乡镇经济发展情况。切实缓解部分网点排队难现象; 搞好基层网点人员队伍建设，适当增加基层业务人员，提 高基层网点金融服务效率和质量。 （七） 构建改善农村支付环境长效机制。涉农银行机 构要在做好日常业务宣传的同时。组织开展