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从理念到现实烟台市服务外包产业发展剖析 　　摘 要：在总结国内外服务外包产业发展现状的基础上，结合目前烟台市服务外包产业结构发展情况，运用SWOT分析法分析发展服务外包产业的优势、劣势、机遇与威胁，并有针对性地提出加快烟台市服务外包产业发展的对策及建议。 　　关键词：服务外包；SWOT分析；发展探究；烟台市 　　中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0287-02 　　一、烟台市服务外包产业内外部环境现状 　　（一）国内服务外包产业发展现状 　　随着全球经济复苏，全球服务外包产业发展进入上升期。中国服务外包产业也呈现出多元化的发展趋势[1]，前景广阔。从“十一五”期间启动的“千百十工程”到建设“服务外包城市基地”到建设“服务外包示范城市”，中国服务外包发展势头强劲。上海市提出了打造“中国服务外包之巨人”的战略计划，大连市提出建设“中国IT外包中心”的战略口号，西安市提出了打造“中国服务外包之都”的战略构想，成都市提出了打造“中国的班加罗尔”的战略定位，各地服务外包产业欣欣向荣。 　　（二）山东省服务外包产业发展现状 　　近年来山东省服务外包产业发展步伐加快，承接来自日韩及欧美等国家和地区的服务外包。据统计从事离岸服务外包的企业有200多家，从业人员超过1.2万人，其中24家取得CMM、CMMI、PCMM、ISO27001/BS799、ISO20000、SAS70等国际认证，共有服务外包培训机构30余家，服务外包企业主要分布在济南、青岛、烟台、威海、日照、东营等城市，济南齐鲁软件园、青岛软件园、烟台软件园和威海东方硅谷软件园等成为服务外包企业的主要集聚地[2]。 　　（三）烟台市服务外包产业发展现状 　　目前烟台市已经规划建立起动漫基地、芝罘软件园、东和科技园、清华科技园、烟台软件园AB两区、烟台市高新区服务外包基地等1亿多平方米的服务外包产业基地。其中烟台市高新区服务外包基地于1998年4月被国务院批准为亚太经合组织烟台科技工业园区。1999年12月，又正式批准在烟台市高新区设立了全国唯一的中俄高新技术产业示范基地，且于2010年9月26日成功升为国家级高新区[3]。 　　目前，烟台市发展成熟的软件服务外包企业有200余家，其中157件产品通过了“双软”认定，通过软件著作权登记的有170多个，在电力、港航等行业应用软件领域达到国内领先水平，集装箱管理系统软件产品市场占有率达到国内第一、世界第四[4]。整体而言，烟台市服务外包产业发展状况态势良好。 　　二、烟台市服务外包产业的SWOT分析 　　（一）优势分析 　　1.较为完善的组织结构和管理体制。烟台市倾力打造了专门的服务外包示范园区，并配有商务部等相关部门定期召开例会，研究和协调解决全市服务外包发展的重大问题，制定调整有关政策和措施，建立政府引导促进、行业自律监督、企业守法经营的运行模式。 　　2.政策扶持优势。“十二五”期间，省政府提出大力发展服务外包产业的计划并给予烟台市支持，烟台市拟打造具有特色的品牌服务业，相继制定出发展本地服务外包产业的扶持政策，在资金投入、人才培养、招商引资等多方面给予支持和鼓励，如烟台市高新区实施的“蓝海英才计划”等。 　　3.产业集群优势。随着胶东半岛制造业基地的建立，胶东半岛城市群已经拥有相当发达的电子信息产业、海洋科技产业等一批优秀产业，较多的企业已经具备了由“制造商”向“服务商”转型的条件，现有的软件和动漫设计基础、较高的国际化水平和产业优势为发展服务外包产业奠定了坚实的基础。 　　4.区域人文优势。烟台市位处渤海湾的南大门，是环渤海“节点城市”，毗邻世界第三大发包地日本，与国外进行服务外包交易有多条国际海上和空中航线，同时是“两纵两横”陆上大通道的途经区，优越的区域环境为海内外服务外包贸易提供了十分便捷的交通；地处暖温带，大陆性季风气候舒适宜人，环境通过ISO14001国际管理体系认证；拥有世界先进的邮电通讯网络，与全国乃至全世界的通讯都十分方便快捷。 　　（二）劣势分析 　　1.承接服务外包起步晚。通过国际比较来看，中国服务外包起步晚，并且服务外包发展是从大型城市逐渐推进的。因此从产业发展状况来看，作为本世纪才兴起的服务外包产业，其在烟台市的发展相比而言尚处于起步阶段。 　　2.企业规模小，品牌知名度低。与北京、大连等城市同类企业相比，烟台市企业规模较小。此外，承接服务外包特别是能够承担高端业务的企业少，没有形成有规模的特色品牌企业。 　　3.专业人才缺乏。在烟台市服务外包产业发展过程中，专业人才缺乏问题较为严重，尤其是计算机应用专家、系统分析家等高级软件技术人才，具有初中级开发技能的“软件蓝领”总量不足；高校毕业生缺乏工作技能，项目实战经验不足，