农村卫生室全覆盖实施方案　.docVIP

农村卫生室全覆盖实施方案 为进一步加强我市村卫生室基础设施和人员队伍建设， 实现行政村卫生室全覆盖的目标，制定本方案。 一、 目标和任务 （一） 目标 20xx年，没有卫生室的空白建制村完成建设任务，力 争全市村卫生室建设全覆盖，实现村村享有卫生室服务。 （二） 工作任务 1、 消除卫生室空白村，积极推进村卫生室标准化建设， 保障村民就近获得适宜的医疗和预防保健等服务。 2、 提高对乡村医生承担公共卫生服务的补助标准，稳 定乡村医生队伍。 3、 充实乡村医生队伍，为每个空白村村卫生室至少选 用1名有执业资质的医生。 二、 村卫生室建设 （一）建设原则与方法 建设原则。县级政府是责任主体，负责规划、组织、 实施村卫生室建设，坚持合理规划布局、整合利用资源、 多方筹资建设的原则。 建设方法。空白村卫生室建设要从实际出发，充分利 用现有资源，避免投资浪费和使用效益低下。一是学校有 闲置房屋的，尽可能利用学校房屋建卫生室；二是村里有 公房的，尽可能利用现有公房建卫生室；三是鼓励支持个 人、集体、社会力量新建、改建卫生室；四是确实需要新 建的，应根据区域分布、人口数量、交通状况、使用效益 等因素，确定建中心卫生室、一般卫生室或由邻村卫生室 覆盖。对省、市、县“三保”下乡任务明确的空白村，在 规划新建卫生室时，要给予合理、适度倾斜照顾。要做到 卫生室有房屋、有人员、有设备、统一标识标牌。 （二）建设标准与资金来源 建设标准。服务人口 800人以下的村卫生室，业务用 房面积不少于40平方米（开展静脉输液业务的面积不少于 60平方米），800人以上的村卫生室业务用房面积不少于60 平方米。业务用房与生活用房严格分开，相对独立。 科室设置。标准化村卫生室应至少设四室，即诊断室、 治疗室、药房和预防保健室。 资金来源。无卫生室的村卫生室建设资金由县级财政 负责保障，财力困难的县可多方筹资，也可向市申请安排 省政府切块分配的地方政府债券资金。 （三）产权归属 政府资金投入所形成的资产属于国有资产，实行乡村 一体化管理，由乡镇卫生院登记造册并在乡镇卫生院固定 资产项下分账管理。村医自建、政府补助的卫生室，产权 归村医所有，县卫生局与村医签订服务协议，除不可抗拒 因素外，在规定服务期内不得终止服务。 （四）建设进度要求 三、 乡村医生补助 乡村医生补助按每个行政村一名村医核定，每人每月 不低于4⑻元，补助经费由省、市、县三级财政共同分担。 各县（市、区）要根据各自的实际情况制定村医补助 的具体标准和分配方案，可视财力状况适当提高服务人口 较多、公共卫生服务量较大的行政村、偏远贫困村村医的 补助标准。公开招聘的大学生村医的补助标准不低于每人 每月8 00元。 四、 乡村医生准入与考核 （一）加强乡村医生准入管理 . nn40. c om建立乡村医生公开招聘、竞争上尚、执 业注册、定期考核制度。村卫生室“全覆盖”新进人员， 必须具备医学专业中专以上学历，由各县通过公开招聘形 式考核聘用（具备执业助理医师以上资格人员优先），录用 后发给《乡村医生资格证书》，并按《乡村医生从业管理条 例》规定注册。现在岗有资质的乡村医生，须由各县（市、 区）按照《乡村医生考核办法》规定程序考核后，换发 《乡村医生执业证书》；现在岗10年以上无资质人员，须 由县级卫生行政部门根据其业务能力、健康状况、村民意 愿和工作需要等提出聘用意见，市级卫生行政部门审核认 定，由省卫生厅核发《乡村医生执业证书》，县级卫生行政 部门根据《乡村医生从业管理条例》注册聘用。 （二）享受财政公共卫生补助的乡村医生选聘条件 1、 必须具有乡村医生执业资格证。具有执业医师或执 业助理医师资格者优先。 2、 遵纪守法，热爱本职工作，履行乡村医生职责和义 务，业务技术精，医德医风好，群众满意度高。 3、 身体健康，能够承担村日常公共卫生和基本医疗服 务工作。 4、 参加过一次以上省、市、县级卫生行政部门组织的 村医培训，成绩合格。 5、 工作实绩突出，荣获过县级以上政府或卫生行政部 门表彰者优先。 6、 鼓励外村有资质的乡村医生到无村医空白村卫生室 工作。 7、 依据《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》， 有不予注册、注销注册情形之一的，不得列入选聘对象。 8、 对于一村多室或一村多医，符合以上选聘任职条件 的，要充分尊重村委会和村民的意见，由村委会根据其群 众满意度、服务水平、卫生室基础设施条件推荐确定人选， 乡镇卫生院初审村医资质和条件，乡镇政府核实加盖公章， 县（市、区）卫生行政部门审核村医资质后进行聘用。 （三）实行乡村一体化管理 乡镇卫生院对村卫生室人员、业务、财务、药品等实 行统一管理和工作绩效考核，按照考核结果发放补助，进 行工作评价。乡镇卫生院管理能力较弱的乡镇，由县卫生 局统一管理