关于我市教育发展情况调查报告.docVIP

PAGE PAGE 8 关于我市教育发展情况的调查报告 为深入贯彻落实全国教育工作会议精神，科学谋划“十二五”时期教育发展规划，最近，我们对全市教育事业发展情况进行了全面深入的调研，现将有关情况报告如下。 一、我市教育事业发展的基本情况和存在的主要问题 近年来，我市始终坚持把教育事业放在优先发展的位置，以建设教育强市为目标，不断深化教育改革，优化资源配置，推进教育公平，提升教育质量，教育事业取得了长足发展。目前，全市共有独立设置的学前教育机构616所，小学482所，初中236所，普通高中98所，中等职业学校95所，普通高等院校40所，在校学生140万人，在职教职工11.8万人。教育事业发展取得的成绩主要体现在以下几个方面：一是学前教育基本普及，全市适龄儿童入园率达到90%，在全省处于领先地位。二是义务教育均衡发展程度提高，12个区县（市）实现省“双高普九”达标，完成城区106所薄弱学校综合改革任务，在农村90%以上乡镇建成104所九年一贯制学校，铁西区被评为全国义务教育均衡发展先进典型。三是普通高中教育稳步发展，高中阶段毛入学率达到91.2%，省级重点高中就读率48%，2009年高考录取率75%，办学标准化、特色化建设全面启动。四是中等职业教育快速发展，31所中等职业学校重组为9所，建成6所万人规模职业学校并投入使用，组建10个职业教育集团，在探索技能型人才培养模式上迈出积极步伐。五是民办教育健康发展，民办学历教育学校84所，民办中等职业学校47所，办学规模和质量居全省首位。六是地方高校办学水平稳步提升，沈阳大学、沈阳医学院获得硕士学位办学权，沈阳职业技术学院进入国家百所示范性职业院校行列。七是民族教育和特殊教育体系进一步完善，共有民族学校30所，特殊教育学校14所，特殊群体在沈接受义务教育实现无障碍。 全市教育事业的快速发展为建设教育强市、推动教育事业科学发展奠定了坚实基础。但随着社会教育需求的不断增长，我市教育也面临诸多问题，建设教育强市任务依然十分艰巨。 1.义务教育均衡发展还有较大差距。今年初，国家教育部出台《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》，提出“力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡”的目标。从我市实际看，距离实现这一目标还有很大差距。一是城乡之间存在明显差距。康平、法库两县尚未完成“双高普九”任务，还没有达到省里验收标准。农村九年一贯制学校无论从资金保障、基础设施建设到师资力量配备，都无法与城区相比，一市三县中小学生均公用经费与城区相比差距在两倍以上。以计算机生机比为例，康平、法库两县分别为23:1和20:1，城区均已达到10:1。农村学校教师只有60%来自师范专业，学历达标率为70%，而城区中小学教师100%来自师范院校，学历达标率为97.5%。二是城区之间存在明显差距。和平、沈河、铁西均衡发展整体水平较高，生均经费高出定额三倍多，而其他区限于财力状况，均衡发展程度参差不齐，皇姑、大东等财力薄弱地区表现尤为明显。以铺设塑胶操场的学校比例数为例，和平、沈河分别为83%、78%，皇姑、大东仅为31%、15%。三是校际之间存在明显差距。随着促进义务教育均衡发展各项措施的实施，校际之间办学条件差距虽然明显缩小，但办学水平差距仍然较大，“择校”现象依然存在，实现义务教育高水平、高质量均衡发展还有很长的路要走，还需要付出更大的努力。 2.教育普及率和质量有待提高。从学前教育看，适龄儿童入园率仅排在副省级城市第11位，公办及大型民办幼儿园供不应求且费用偏高，家庭托儿所普遍条件较差，达不到规定标准，入园难问题日益突出。从高中教育看，高中阶段毛入学率尚未达到《辽宁省基础教育均衡发展促进计划》规定的90%标准，近2/3的普通高中办学条件不达标，省级示范高中仅占普通高中总数的24%，低于大连5.5个百分点。从职业教育看，国家级重点职业学校仅有2所，比杭州少11所，且普遍存在生源短缺、对口就业率低的问题。从高等教育看，高校数量不少，但与沈阳建设国家中心城市目标相匹配的重点院校不多，进入全国综合排名前100名的院校只有东北大学、中国医科大学、沈阳药科大学三所，且高校科技成果本地转化率低。从民办教育看，部分民办学校办学不够规范，缺乏长远发展规划，政府对民办教育的扶持、管理和引导力度仍需加大。 3.教育投入与支出之间的供需矛盾日益突出。从横向比较看，我市教育投入的大部分指标都排在副省级城市平均线以下，去年我市教育经费总投入为91.02亿，占GDP比重为2.09%，而杭州为173.94亿，占GDP比重为3.4%，宁波为133.81亿，占GDP比重为3.17%，南京为130.37亿，占GDP比重为3.08%，经费投入总量均为我市的1.5-2倍以上；我市生均公用经费标准