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信息时代下我国网络警务创新剖析 　　摘要：伴随着信息产业的发展、计算机的普及和全民素质的提高，互联网已经开始逐渐融入我们的生活。在此信息化时代下，网络警务已成为日益备受公安部门和民众关注的热点问题。文章分析了网络警务形成的背景，分析了网络警务建设的目的和定位，阐述了网络警务建设的阶段性发展，进而提出了网络警务建设的实现路径，并揭示了网络警务建设的重要意义。 　　关键词：信息时代；网络警务；警务创新 　　中图分类号：D631.1文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）04-0309-02 　　引言 　　当今，科技发展的日新月异。近年来博客的发展，即时交流软件的广泛使用，特别是2010年的微博热潮为网络警务工作奠定了广泛的用户基础。因此，将警务工作推行到互联网符合并顺应了信息社会发展的规律。截至目前，已有各级公安机关相继开办公安公众服务网。如：2011年12月28日福建公安公众服务网（www.fj110.省略）正式开通，其标志着我国网络警务进入综合门户网站阶段。福建公安公众服务平台“5+N”服务大厅的开通运行是我省公安机关拓展网络民生警务、践行便民利民服务、创新社会管理工作的又一项重大举措，实现了福建省公安机关由分散式服务向一站式服务的历史性转变。正如福建省公安厅厅长牛纪刚所说，“要借助互联网等新兴媒体，按顶层设计理念，建设集信息公开、公众服务、互动交流、监督评议为一体的省、市、县公安机关政府网站群，推动网上警务公开。”、“依靠现代科技手段开展警务公开工作，直观、便捷、高效，不仅方便群众，也有利于节约资源。要积极推进以微博、QQ、飞信等网上社区警务群为核心的‘网上警务室’建设。” 由此，网络警务正式产生并得以不断发展。 　　一、网络警务建设的目的 　　网络警务建设的根本目的就是便民。从“QQ警务室”的诞生到“全国警务微博”的开展，从“建瓯公安公众服务网”到“福建公安公众服务平台“5+N”服务大厅”，无不是由“便民”这一根本衍生而来。因此，网络警务的建设和展开目的就是为了更好的服务公众，同时可拓展成以下五个具体目的：1.加强警民沟通，了解公众意向。沟通是一切工作展开的基础，网络警务能有效解决，时间性、地域性、空间性等为警民沟通带来极大不便的客观问题，尽可能做到“零距离、零隔阂、零代沟”，这是一切警务工作展开的基础；2.宣传警务工作，提高执法效率。改革开放初期，我国警务工作宣传一直处于真空阶段。由于警务工作的特殊性，即工作性质、工作内容、工作形式的保密性，使得我国警务工作长期处于保密阶段，这不便于警务工作的公开有效宣传；3.增加警务监督，落实警务工作。网络警务建设的重要目的之一是监督。由于网络平台的特殊性，可以让公众更大程度的参与监督，及时反馈警务工作情况，落实警务工作；4.普及法制宣传，降低犯罪指数。由于网络平台的便捷性，网络警务建设将警务工作移到互联网。由于网络的便捷性和即时性，这将有利于普及法律知识、法律常识，降低社会犯罪率；5.扩大警务公开，提升公信力。网络警务工作的更重要一个目的是提高公信力，通过扩大警务工作的公开度、透明度，提升警察这一职业在公众心中的形象。有利于警务工作的更好展开，同时更好的服务公众。 　　二、网络警务建设的定位 　　我国电子政务发展经历了由“政府网上工程”（重建设，轻应用）到“政务工作服务网”（重应用，再建设）的变革。同样，网络警务的发展可以借鉴电子政务建设的经验，在定位上一步到位。总结电子政务发展历程、结合福建省建瓯市公安局开展“网上警务工作”经验得出：网络警务的建设应以“便民”为核心，以“服务”为宗旨，以“高效、实用、经济”根本原则。 　　首先，“QQ警务室”成立初期，是以“便民”这一初衷而设立。一方面，给警务工作带来便捷，更重要的一方面是给公众带来方便。也就是在“便民”这一大定位指导下， “QQ警务室”得以产生。通过实践，我们认为网络警务的建设应以“便民”为根本立足点，网络警务的展开始终要围绕“便民”而展开，做到“民无需无以设，民无便无以立”；其次，我国警务工作始终以服务公众为根本。我国法律的设立的根本目的是为了营造一个安定、有序、和谐的社会环境；国务院、公安部、省公安厅的正确指导方针，正确决策都是为更好服务公众而出台；从社会关系看人民警察亦作为“人民公仆”，以上综合体现了我国警务工作的服务性。因此，网络警务作为我国警务工作的新形式也应遵循“服务”这一宗旨；再次，网络警务建设要以“高效、实用、经济”为前提。“高效”是要求网络警务建设是为了给公众提供方便，为公众服务，进而提高警务工作效率；“实用”是要求网络警务建设的展开要有意义，各项方案都得到切实落实并且都是公众所需，为警务工作带来便捷；“经济”是要求网络警务建设不能铺张浪费，因此，网络警务的展开始终根据需求建设