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侨乡地区养老服务发展路径剖析 　　摘 要：随着我国老龄化社会的提前来临，养老话题必然受到了社会以及?W者们的关注。养老是每个人都无法逃避的现实。福建北■华侨茶果场作为一个归侨之乡，当年的归侨群体已步入老年阶段，其养老问题尤为突出，如何借鉴“社区养老+医养结合”的理念，发展符合实际的养老服务至关重要。 　　关键词：侨乡地区；养老服务；发展路径 　　中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）11-0102-02 　　老龄化是我国现阶段面临的一大挑战，庞大的老龄群体给社会发展带来了巨大的压力。养老服务的发展已经成为一个刻不容缓的时代任务。费孝通认为，养老问题的本质是代际关系的衔接和更替的规律性问题[1]，在代际关系更替中，子女一代对父辈出于孝道而提供的物质和精神赡养，父辈一代对子女一代出于“责任伦理”而提供的物质和精神帮助[2]。如今我国的养老服务以家庭养老、社区居家养老和机构养老为主，但并不局限于这三种，例如2013年河北省武强县武强镇马头村创新建立了朗瑞尔老年服务中心和民办综合性医院，在此养老的老人们平时可接受健康体检，如发现紧急病情可及时得到治疗[3]。这一“医养结合”养老模式能够及时有效地解决老年人突发的身体状况，为老年人提供一个健康平安的生活保障。福建北■华侨茶果场作为一个侨乡，有独特的历史渊源，如今归难侨群体已步入老年，养老服务问题必须得到解决，本文以此为个案，探讨在改革开放的背景下，侨乡地区养老服务的发展路径。 　　一、福建北■华侨茶果场养老现状 　　20世纪50年代以来，印度尼西亚成为东南亚排华运动最为激烈的国家。对于这一现象，中国政府认真开展归难侨的安置工作，其中华侨农（林）场就是在特殊时期，国家为安置被迫回国的大批归难侨设立的国有农业企业[4]。福建永春北■华侨茶果场创办于1954年，建场以来，安置了来自印尼、菲律宾、新加坡等十一个国家和地区的2 728名归难侨。 　　长期以来，北■茶果场以安置为主要任务，实行事业单位企业管理，内部负担沉重，是一个人老、场老、茶果树老、干部老的“四老”场。目前农场65岁以上离退休老年人有798人。农场内养老院建立于1985年，现在有28位老人在此生活，管理人员2名，提供一日三餐，不涉及其他方面的老年服务。有些经济条件好的归侨选择暂时离开农场到城区现代化的养老院生活，但是到春节还是会回到农场老家生活。现在农场的生活群体主要以留守老人和小孩为主，老人们散居住于当年的安置房内，过着简单的居家养老生活。 　　二、福建北■华侨茶果场养老服务中存在的问题 　　（一）社会福利的削减，归侨上访数量上升 　　建场以来，农场的经营发展不断得到各级政府的政策照顾。在计划经济时代，农场建有学校、发电厂、食堂等，相对于当时的农村社区，农场基础设施建设完善，职工福利丰厚，平日里还能收到侨汇补贴生活，生活较为富裕。然而改革开放后，国有企业进行改革，职工工资制被取消，职工子女成年后不再自动成为农场职工。农场企业发展资金不再全部由国家支出，而改为承包制，农场收入来源变为承包经营所得。在市场竞争中，承包收入日益减少，更有一些农场企业缺乏竞争力相继倒闭[5]。因此归侨们日渐发现物价的上涨，完全依赖于侨汇已不能满足生活需求，必须另谋出路，开始独立寻找合适的职业，加入市场竞争中，维持生活。从农场的发展历程中，我们可以发现政策照顾和福利倾斜，滋生了部分归难侨及其子女的依赖和懒惰心理，存在严重“等”“靠”“要”思想。尤其在本地茶叶、芦柑等传统产业不断衰败后，不少归侨家庭更加希望各级政府给予他们提供生活补贴，因而近些年来，归侨群体上访数量上升，给当地基层政府的管理带来了困难。 　　（二）机构养老与家庭养老的双重缺失 　　农场养老院建立于20世纪80年代，居住于养老院的老年人多为子女定居于海外或港澳台的归难侨，这一群体具有特殊性，他们识字有文化，喜欢南洋歌舞，享有离退休工资并且保留着南洋的生活习惯。在日常管理中，却忽视了这一群体的特殊性。养老院伙食条件一般，三餐口味并不适合依然保留南洋饮食习惯的归侨们。而且东华社区并未对养老院做出长远的发展规划；另外年久失修的养老院出现了天花板脱落、桌椅床等日常家居损坏严重等问题，更是缺少空调、电视机、电脑等现代科学技术设备。 　　归侨子女们陆续外出打工，农场出现了留守现象。目前农场的老年人主要分为三类。第一类子女已定居于海外或港澳台地区，孙辈跟随老人在农场生活，老人一年里会跟随子女孙辈到海外或港澳台地区旅游若干次的半留守老人；第二类子女及孙辈完全定居于海外或港澳台地区，极少返回农场看望老人，老人也没有出境看望子女的完全留守老人；第三类是丧偶，子女在外发展的孤寡老人。不管是哪种状态的留守老人，子女长期在外，老人们严重缺乏关爱，代