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从我国出口企业角度浅述反倾销会计
从我国出口企业角度浅述反倾销会计
摘 要:文章在学习、借鉴相关的国内外法规和以往的反倾销案例的基础上,从我国出口企业会计策略的角度来探讨反倾销会计。
关键词:反倾销会计 反倾销会计预警系统 成本核算体系 内部控制
近些年,随着我国经济不断发展,企业进出口贸易逐年增多,同时也导致倾销和反倾销的摩擦频繁发生,倾销与反倾销调查案件数量急剧上升。从1979年第一起针对我国的反倾销案件开始,多数案件均以我国的败诉而告终。面对我国遭遇反倾销的严峻形势,如何有效地应对其他国家的贸易救济,特别是反倾销调查,成为了学术界和实务届共同关心的热点。反倾销不是单纯的法律问题,认定倾销的过程需要良好的会计支持,因此,迫切需要建立反倾销会计。
一、我国出口商应对反倾销存在的会计问题
(一)没有建立反倾销会计预警系统
所谓反倾销会计预警系统,就是以企业的会计信息系统为核心,综合各种服务于反倾销的数据和信息,并对其进行监测、分析、整理、归纳、判断,结合经验和专家建议等,为企业面临的反倾销诉讼提供相应的预测和警示,促使企业采取相应的针对措施以避免损失的一种信息系统。由于我国很多企业没有建立反倾销会计预警系统,因而在被提起反倾销调查时仍一无所知,造成应诉材料准备的极其不充分,从而给败诉埋下了深深的隐患。
(二)成本核算体系不够科学
生产成本是WTO协定附件“反倾销协议”中的重要标准。反倾销诉讼中我国成本核算存在的问题:一是缺乏成本资料信息平台。对于反倾销所需的成本资料,我国很多企业不仅不能及时搜集到在应诉时所需的成本信息,而且还有很多成本信息根本无法收集到。二是成本核算内容不够细化。我国企业目前在计量生产成本时,采用的是制造成本法,而国际反倾销中所认可的产品成本包括“生产成本”和“销售、管理和一般费用”两部分,成本核算相当详细,而我国的成本核算体系不包括上述费用。三是产品成本核算口径不一致。倾销调查问卷要求企业成本核算按照国际惯例来提供,而我国企业现有的成本核算与国际惯例仍存在口径不一致的现象。
(三)会计内部控制不健全
1、缺少有效的内部控制措施。我国很多出口企业日常管理、成本核算混乱,操纵成本信息的现象比较普遍,歪曲了企业财务状况,使得成本或费用不能体现其产品的价值,甚至会增加产品的真实成本,必然招致较高的反倾销税。
2、会计档案保管不健全。应诉资料不仅包括企业自己的财务资料,还包括国内市场行业出口商的基本资料以及进口国竞争对手的基本资料,包括对方的生产成本资料、市场份额等财务与非财务资料。
3、财务控制薄弱和财务监督缺位。
4、《内部会计控制规范》执行效果不理想。我国成为世界最大的反倾销受害国,直接原因是我国企业应对反倾销的认识和措施不够,深层次的原因正是企业内部缺乏真正有效的内部会计控制体系。
二、改善措施和解决对策
(一)建立反倾销会计预警系统
1、反倾销会计预警系统的构成。由于影响反倾销诉讼的国内外因素复杂繁多,既包括国际政治经济关系,又与企业自身的生产经营息息相关,因此,要有效地发挥反倾销会计预警系统的作用,可以从宏观(国际经贸关系、国际市场行情等)和微观(企业进出口数量、价格等)两个角度来建立和认识反倾销会计预警系统。
2、选取的反倾销会计预警指标所应具备的基本特征。(1)敏感性。即危机因素一旦萌生,在相关指标值上能够迅速反映出来。(2)先兆性。即应当属于危机初步产生时的先兆性指标,而非业已陷入严重危机状态时的结果性指标。(3)可操作性。即所选择的指标系统既要能全面反映问题,又不可过于复杂,且都能搜集到相对准确可靠的指标值。(4)系统性。要求各指标之间逻辑联系紧密,相互联系、相互影响、互为补充,形成有机的指标体系,以提高整个系统的整体效果。(5)稳定性。要求所选择指标的变化幅度进行不同状态计分后,计分的标准能够保持相对稳定。
3、反倾销会计预警系统的应用。根据反倾销实务和专家的经验数据对宏观和微观的相关指标取相应的权重,再根据现实监测的各项数据对各项指标判断打分,最后综合计算出警示指标值,企业根据警示指标值的大小采取相应的措施。(1)根据收集到的反倾销会计预警信息给评分表中的每个指标评定分值。需要说明的是,具体的企业应根据导致反倾销发生的各种因素的重要性及关键程度等具体情况进行调整和修正(见表1)。(2)计算警示指标值。完成打分后按照警示指标值公式计算警示指标,一般情况下认为,宏观指标权重取0.20,微观指标权重取0.80[见式(1)]。(3)确定对应的反倾销警戒程度。根据以往案例和各种经验数据,将警示指标值与反倾销警戒程度对应起来,以便企业分析和判断反倾销发生的可能(见表2)。(4)根据企业面临的
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