农村公路养护与发展情况调研报告　.docVIP

农村公路养护与发展情况调研报告 农村公路养护现状与发展思路公里；5、省道s306卫 柿公路48公里;6、卫吴公路公里；7、新王公路公里。“八 纵” ：1、黄申公路公里；2、土池至范屯公里；3、省道 s229三原公路52公里；4、黄马公路32公里;5、北吴公路 公里；6、石板河-冀屯39公里；7、省道s230薄口公路19 公里;8、新陵公路公里。的农村公路网。农村公路总里程， 达到2118公里。 1986年，482个老区行政村全部通了汽车；1995年即 提前3年完成了乡乡通水泥路；实现了乡乡通二级路；实 现了行政村“村村通”水泥路。 市农村公路养护公司经理郝永军这样告诉我们：“没有 上过高速公路的人很多，可没有走过农村公路的人几乎没 有。可见农村路在我们国家所承载的希望与经济发展任务 是多么繁重。” 市农村公路管理段本着“建养为民，服务社会”的行 业宗旨，在农村公路建养上很下功夫，使“要想富、先修 路”的口号真正化为现实。农村公路的形成，为人民群众 的脱贫致富起到了不可替代的作用，在交通扶贫得到实质 性落实的同时，助推地方经济高速发展，社会文明快速提 升。 ，市全市生产总值达到亿元，同比增长％，分别高于国 家、省、市平均水平、和个百分点；财政一般预算收入90 13 9万元，增长％，增速位居全省第2位，总量跃居全省第 13位；全社会固定资产投资亿元，增长%;社会消费品零售 总额亿元，增长％;城镇居民人均可支配收入13392元、增 长％;农民人均纯收入5525元、增长％。 二、市农村公路养护现状 根椐农村公路养护管理实行统一领导、行业管理、分 级负责、条块结合、以块为主的原则。他们将全市11条县 道计285公里讷入重点养护范畴，并进行分类养护管理， 其中一类管养公路公里，二类管养公路公里，三类管养公 路公里。其它重要的旅游以及工业经济专线另设专人管养。 按照管养公路的类别等级和里程的不同，对养护路段实行 与之相适的人员分配和养护标准。 在确保日常养护管理的基础上，加强小修、中修、大 修养护工程建设，保障县道行车安全、舒适、通畅、绿 美。 养护资金投入67 0万元，实际完成投资1 007万元。使 县道好路里程始终保持在2 00公里，平均好路率达到％;乡 道好路里程公里，平均好路率达到％，村道好路率52%。 而如此规模的养护工程，却是“市路通养护工程有限 公司” 48名一线养护工人完成的。 1、养护体制 早在，市农村公路管理段班子便提出了 “农村道路养 护市场化”的改革方案。，遵照《河南省农村公路管理养护 体制改革实施方案》他们又进行了大胆的尝试和探索。本 着以农村公路为依托，以市场为导向，积极、稳妥的原 则，进行用工、分配制度及养护工程市场化等一系列改革。 经过了几年的探索性运作，于1月1 8日，成立了 “市路通 养护工程有限公司”。养护工程公司实行经理负责制，公司 经理竞争上岗，养护经费定额管理，大中修工程引入招标 投标制。为推动公路体制改革起到了促进作用。目前正在 积极申报二类乙级、三类甲级、三类乙级资质，进一步深 化的养护体制改革进程。 根据农村公路体制改革要求，在日常养护上结合县道 的实际使用价值，制定了《市农村公路日常养护管理实施 办法》。将11条县道分类养护管理，分别制定不同类别的 养护管理标准，对列养县道进行量化、规范化、日常化的 百分制考核。每月根据县乡段养护股、统计股、联合检查 组月初对养护公司下达各路段养护工作内容进行分类检查、 考核、对各路段养护质量分别评分，以各路段实际平均得 分多少，评定养护质量等级分别为：优、良、次、差，并 支付相应的等级养护经费，进行日常的养护管理。 工资及福利待遇不断向一线养护工人倾斜，其绩效工 资已增加到了 200元。 据我们所知，编制内的养护工人每天都亲自去扫农村 公路的县、市，仅他们一家。 2、 养护管理 创建《市农村公路养护质量电子档案》，目前己完成9 条县道电子档案，主要包括：公路基本状况，及养护质量6 个方面，让数字信息化管理覆盖整个养护工作，真正提高 了养护质量监管水平。 据养护股股长苗乔山说：这项工程包括视频、图片、 文字。已经干了、这是第3个年头，计划年内完成。经过 实际观摩，想要了解的问题，的确一目了然。 3、 乡镇、村道路 他们紧紧把握改革方向，把“有路必养”落到实处。 在广泛听取各乡镇的意见建议的基础上，他们结合实 际情况，制定了《市乡镇、村道路日常养护管理细则》。该 细则主要包括：组织管理、日常保洁养护管理标准、考核 项目标准及计分办法、日常养护管理经费补助办法，初步 形成了规范化的乡镇、村公路养护管理长效机制。 三、存在的问题 1、养护资质长期得不到解决，在很大程度上影响了养 护资金的筹措能力。 我国机动车费税改革后，《河南省农村公路管理养护体 制改革实施方