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我国企业安全文化构建的现实困境分析及对策 对我国企业安全文化的构建，属于一项 长期、艰巨的系统工程。文章从企业的竞争环境和制 度环境两个方面，分析了安全文化建设的现实困境。 在此基础上，完成了对企业安全文化与企业文化异同 点的认识。最后，在借鉴国际经验的基础上，分别从： 提升人本管理水平、强化制度规制机制、重视文化基 因传承、挖掘传统文化元素等四个方面展开的对策构 建。 关键词：企业安全文化；现实困境；对策；我国 F272.92 A 1006-8937 (2015) 08-0046-02 在我国生态文明建设中，如何构建起符合国情的 企业安全文化(以下简称：安全文化)已成为管理者 需要直面的课题。从对“安全文化”的概念界定来看， 国内外仍存在着不同的理解。根据我国学者的定义， 安全文化是全员性的安全价值观或安全理念、员工职 业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、 自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。 从中不难发现，对我国企业安全文化的构建，实则属 于一项长期、艰巨的系统工程。 与我们所熟悉的安全生产不同，安全文化的构建 将形成企业经营发展的“软实力”。也正因如此，在构 建安全文化时必然会涉及到企业内在“意识形态”的 重构，以及组织生态系统的调整。 基于以上所述，笔者将做以下讨论。 1我国企业安全文化建设的现实困境分析 结合笔者的工作体会，当前所面临的现实困境可 以从下面两个方面来进行分析。 1.1企业竞争环境导致的现实困境 由辩证唯物主义观点可知，安全文化建设须建立 在企业的物质基础之上。结合企业的生产实际，物质 基础又集中反映在了企业的经营效益之中。在当前我 国实体经济发展普遍面临压力的情况下，各类型企业 也必然遭遇到了经营效益下滑的风险。从而，这也在 一定程度上恶化了企业的竞争环境。那么恶化后的竞 争环境对安全文化建设又带来了怎样的困境呢。不难 理解，在企业全员聚焦于增强盈利能力的情况下，安 全生产似乎成为了一种“口号”，而难以将其上升为一 种文化积淀。 1.2企业制度环境导致的现实困境 这里的“制度”包括：正式制度和非正式制度。 就企业制度环境所导致的困境而言，可分别从这两大 制度类型上来考察。 正式制度环境因素。安全文化的建设需要遵循 层原理，即需要从制度文化逐步上升到精神文化领 域。然而，在当前压缩产能水平、提升产能结构的压 力下，我国企业普遍聚焦于构建技术层面的核心竞争 力，为此，也在绩效考核上配合了这一点。 非正式制度环境因素。与正式制度环境不同， 非正式制度环境是自发形成，并具有极强的稳定性。 实践表明，我国企业员工在不具有“企业公民意识” 的情况下，难以理解安全文化的内涵，更不要说对安 全文化重要价值的认识了。 以上从两个方面所做的现实困境分析表明，在我 国企业安全文化建设中面临着客观和主观两个方面的 制约条件。就解决当前困境的思路来看，则需要利用 企业文化的构建原理，来综合消除客观和主观方面所 带来的干扰源。 2企业安全文化与企业文化的共同点与区别 在利用企业文化建设原理的同时，还需要认清二 者的异同。无论从理论和实践两方面来看，二者都具 有各自的特质。因此，下面将就二者的异同点进行梳 理。 2.1二者的共同点 理论层面。作为一种文化基因，企业安全文化 与企业文化都需要借助“传承”来实现基因的保存与 传递。这也就表明，企业安全文化建设不是一蹴而就 的，而需要在长期中逐渐形成。 实践层面。前面也已经提到，对企业安全文化 建设需要遵循圈层原理。企业文化作为总括的文化系 统，在建设实践中需要逐次完成物质文化、行为文化、 制度文化、精神文化的构建。与此相似，企业安全文 化也需要完成由“看得见”到“看不见”的转变。 2.2二者的区别 梳理现阶段的相关文献可知，许多 将企业安 全文化看作为企业文化体系的一个分支，从而放大了 二者之间的共同点。对此，笔者认为值得商榷。从功 能结构来看，企业文化建设侧重于形成企业内在的凝 聚力和员工趋同的心理素质。而从企业安全文化的定 义出发，企业安全文化建设则需要建构起:“影响社会、 自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围”。可见， 企业安全文化具有显著的正外部性。从经济学的角度 来看，也正是由于存在着显著的正外部性，便相对增 大了企业安全文化建设的难度。 需要指出，当前我国企业安全文化建设仍处于探 索阶段，这从对其概念界定的多元化倾向上也可见一 斑。但我们也应建立起文化自信，在借鉴国际经验的 同时，还应在企业充分推广具有我国传统文化的安全 观。 3基于国际经验下的对策构建 西方发达国家在企业安全文化建设上十分重视制 度文化构建，这也与西方社会重视契约的文化背景有 关。如，美国、英国等发达国家70年代初期就颁布了 《职业安全健康法》。从美国杜邦公司的经验来看