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初析循环经济下企业业绩评价指标 　　摘要：构建循环经济建设的评价指标体系对于科学评价并积极推进循环经济发展具有重要意义。文章在分析我国企业业绩评价指标体系发展的基础上，进行了一些关于循环经济企业业绩评价指标的探讨。 　　关键词：循环经济 业绩评价 业绩评价指标 　　 　　新中国企业财务业绩评价指标体系的历史演进经历了三次重大变革，构建循环经济建设的评价指标体系对于科学评价并积极推进循环经济发展具有重要意义。 　　 　　我国企业业绩评价指标体系的发展 　　 　　在新中国企业财务业绩评价指标体系的历史演进过程中，出现过三次大的变革：一是1993年财政部出台的《企业财务通则》所设计的一套财务业绩评价指标体系；二是1995年财政部制定的《企业经济效益评价指标体系（试行）》；三是1999年由财政部等四部委联合颁布实施的《国有资本金效绩评价规则》指标体系。 　　（一）《企业财务通则》 　　1993年以财政部长令发布实施的《企业财务通则》中对企业业绩评价指标做了如下的规定：资产负债率、流动比率、速动比率、应收账款周转率、存货周转率、资本金利润率、销售利税率、成本费用利润率。 　　该套评价体系的优点在于：指标体系的设计能以市场经济发展规律的要求作为指导思想，集中于企业偿债能力、营运能力和盈利能力的评价，而不仅仅是资金利用效率；对企业的财务经营状况进行客观的评价，而不是主要考核企业各项指标的计划完成情况；对企业的业绩从各个方面进行综合、客观的评价。但该套评价体系仍带有计划经济体制的痕迹。 　　（二）《企业经济效益评价指标体系（试行）》 　　为了积极响应党的十四届三中全会关于进一步转换国有企业经营机制，建立与市场相适应的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业管理制度的号召，财政部于1995年制定和颁发了该通知。该套指标体系由：销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率（或速动比率）、应收账款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率。 　　该套评价体系与《企业财务通则》相比，具有以下几个方面的优点：中国特色与国际惯例的结合，如在总资产报酬率指标的设计上；注重综合评价，分别从企业投资者、债权人以及企业对社会贡献三个方面设置了反映企业盈利能力、企业偿债能力、资本保值增值、企业对国家和社会贡献方面的评价指标。然而，这一评价指标体系也存在问题：没有反映企业发展趋势的评价指标；没有考虑现金流量在企业业绩评价的作用；没有非财务指标。 　　（三）《国有资本金绩效评价规则》的评价体系 　　在市场竞争主体更加平等，一些国企不再受国家强有力保护的条件下，为了有效地对企业的经营业绩进行更科学的评价，财政部等四部委于1999年6月1日联合印发了《国有资本金效绩评价规则》及《国有资本效绩评价操作细则》（简称《规则》），对国有企业的业绩评价进行了重新规范。重点是评价企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况四项内容，以全面反映企业的生产经营状况和经营者的业绩。对这四项内容的评价则由基本指标、修正指标和专家评议指标三个层次，共计32项指标构成。初步形成了财务指标与非财务指标相结合的业绩评价指标体系。至此，结束了对企业实行两条线的业绩考核。这是一个进步：一方面，提高了业绩评价体系的研究制定效率，避免了人、财、物的浪费；另一方面，也可以使企业避免因接受多头的评价而导致的无所适从。 　　但是无论是1993年颁布的《企业财务通则》还是1999年颁布的《国有资本金效绩评价规则》，均没有提出对企业的环境业绩进行评价，环境是人类赖以生存的基础，传统的经济发展方式已经在很大程度上影响了人类的可持续发展，为了对由传统经济运行方式向现代经济运行方式发生的改变做出评价，必须尽快建立一套指标体系对企业的环境绩效进行评价。 　　 　　循环经济下企业业绩评价指标遵循的原则 　　 　　循环经济是一种善待地球的经济发展模式，它要求人们在生产和消费中倡导新的行为准则和规范。其核心是实现资源的再生或循环利用，其根本目标是在经济流程中系统地避免和减少废物，同时实现经济的高速健康增长。利用循环经济的评价指标和体系和适当的评价方法，可以及时了解循环经济建设的效果并总结经验，分析不足。 　　（一）3R原则 　　循环经济建设的评价指标的选择应全面遵循3R的原则，指标充分体现企业经济发展中资源的减量化投入、资源的再利用和资源的回用状况和由此产生的效益。 　　（二）可比性原则 　　遵循此原则的时候要做到横向和纵向的双向可比性。横向可比性可以分析该企业在同一行业所处的位置，分析与该行业内其他企业比较的差距或者优势，以尽快的借鉴别人的经验和发挥自身的长处。纵向可比性就是拿企业当期的数据和前期的历史数据进行比较，尽快地发现企业