黑龙江省村级财务管理问题-研究.pdfVIP

目 录 第一章引言…………………………………………………．．1 1．1选题背景及意义…………………………………………．．1 1．1．1选题背景……………………………………………1 1．1．2选题意义……………………………………………2 1．2文献综述………………………．…．……………………3 1．2．1国外研究现状………………………………………．．3 1．2．2国内研究现状………………………………………．．3 1．3研究方法和结构安排………………………………………．4 1．3．1论文研究方法…………………．．．…………………．．4 1．3．2论文结构安排………………………………………．．5 第二章我国村级财务管理的产生与发展………………………………6 2．1村及村级财务管理的产生及发展………………………………6 2．1．1村的产生及发展………………………………………6 2．1．2村级财务管理的产生与发展……………………………．．6 2．2村级财务管理的内容、原则及作用……………………………．8 2．2．1村级财务管理的内容…………………………………．．8 2．2．2村级财务管理的原则…………………………………．．9 2．2．3村级财务管理的作用…………………………………．．9 第三章黑龙江省村级财务管理现状及实证分析………………………．．10 3．1黑龙江省村级财务管理的现状及原因…………………………．10 3．1．1专业机构不健全，财会人员业务素质较低且财务队伍不稳定……10 3．1．2财务管理混乱，财务收支违规违纪现象时有发生……………．10 3．1．3财务公开质量不高，公开不及时，内容不完整………………11 3．2村级财务管理存在问题原因分析……………………………．．11 3．2．1村干部及财会人员素质不高，没有理财意识………………．．11 m 3．2．2对村级财务管理监督不到位………．……………………12 3．2．3财务公开不规范，轻视公开后的反馈……………………．．13 3．2．4民主意识滞后，缺乏有效的民主监督．．……………………13 3．2．5对村干部违法行为查处力度不大，监管不力………………．．13 3．2．6村级管理水平滞后，干部队伍后继乏人……………………14 3．3呼兰区实行’’村账乡代管’’的十六个乡镇的财务情况……………．．14 3．4利民街道实行村账村管”和民主理财的做法．：…………………21 3．5利民街道实行村账村管以来的运行情况………………………．．22 3．6实行村账村管的成效………………………………………25 第四章优化和改进村级财务管理的对策……………………………．．27 4．1实行村账村管，规范村级财务管理……………………………27 4．2推行村级会计选聘制，改革村级会计管理体制…………………．．28 4．2．1推行村级会计选聘制……………………………．：…．．28 4．2．2实行村账村管的具体做法………………………………28 4．3健全民主理财机制………………………………………．．29 4．3．1强化村委会向村民报告工作制度，保障农民群众的知情权……．．29 4．3．2完善民主管理制度，保障农民群众的参与权………………．．29 4．3．3规范民主决策机制，保障农民群众的决策权………………．．30 4．4健全村级财务管理的配套措施………………………………31 4．4．1提高村级财务人员及村干部的素质……：…………………31 4．4．2建立村干部离任’’审计制度…………………………．．31 4．4．3加强村级财务制度改革，完善村级财务管理环境……………．32 4．4．4强化集体资产管理…．………………………………．．32 4．4．5完善财务公开内容，遵循财务公开的原则，对财务公开进行监督．．33 4．4．6大力发展村