第一章 导论 - 公共管理学培训教材.pptVIP

经济学院 财政系 公共管理教研室; 第一节 公共管理的内涵与演进 ;二、公共管理的演进;公共管理的实质内容;United Nations Development Programme Democratic Governance;反思美国公共管理政策失误;第二节 公共管理学的形成与发展 ;德国学者冯·史坦因于1865年在其著作《行政学》一书中最早提出“行政学”一词。 1887年美国学者伍德罗.威尔逊（Woodrow Wilson）的《行政学之研究》一文的发表，标志着公共行政学学科体系的建立。 马克斯·韦伯（Max Weber）的官僚制度（科层制）理论构成西方行政管理学的另一个理论基础。他在《社会组织与经济组织理论》（1922）这一论著中对官僚制度作了系统分析。 ;;; （1）西方近代政治学说。尤其是其中的国家学说 （2）君主制时代德、奥两国的官房学。研究如何为国家（君主）管理财政、经济、行政等问题。 （3）普鲁士的任官制度和英国的文官制度。依据???试任用官吏 。 （4）西方资产阶级革命时代的行政法学。开创了“依法行政”思想的先河。;;从实践的观点考察，公共管理学的发展直接导源于新公共管理运动（New Public Management NPM），实践推动着公共管理学科发展和理论创新。 新公共管理运动起源于20世纪80年代。 公共管理