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诸城市粮食种植家庭农场发展的现状调查及推进对策-农学论文 诸城市粮食种植家庭农场发展的现状调查及推进对策 丁慧媛1，李树超1，武玉祥2 （1青岛农业大学经济与管理学院，山东青岛266109；2山东省诸城市农村经济管理局，山东诸城262200） 摘要：基于对山东省诸城市粮食种植家庭农场的调研，系统分析其发展经营现状及目前家庭农场土地质量不高，融资困难，土地流转期限限制大型基础设施建设等瓶颈问题，有针对性地提出提供更多的技术保障和培训支持，培育高级的现代化职业农民；继续创新土地制度，全面加速推进农村土地流转进程；切实拓宽家庭农场的融资渠道，为扩大生产规模改进生产条件提供资金支持；积极推广完善土地托管项目，建立从生产到市场终端的全程化经营服务体系等对策及建议，以期为推进新形势下粮食种植家庭农场的快速、健康、稳定发展提供参考及帮助。 关键词：粮食种植家庭农场；发展现状；推进对策 中图分类号：F325.7 文献标志码：A 论文编号：cja 基金项目：山东省现代农业产业技术体系玉米产业创新团队建设项目(SDAIT-01-021-12)；山东省现代农业产业技术体系薯类产业创新团队建设项目(SDAIT-10-011-12)；教育部人文社会科学研究青年基金项目“沿海地区现代化高效规模农业与城镇化、工业化、信息化的耦合协调及连动共进研究”(13YJC630021)；青岛市哲学社会科学规划项目“青岛市农业现代化与城镇化、工业化、信息化多维互动发展研究”(QDSKL130441)；青岛农业大学人才基金项目“青岛市传统农业向现代农业转型的实施效果分析及推进机制研究”(632004)。 第一作者简介：丁慧媛，女，1984 年出生，山东潍坊人，讲师，博士，主要从事农业经济管理教育和教学工作。通信地址：266109 山东省青岛市城阳区长城路700 号青岛农业大学经济与管理学院，E-mail：[emailprotected]。 通讯作者：李树超，男，1963 年出生，山东临朐人，教授，博士，主要从事农业经济管理教育和教学工作。通信地址：266109 山东省青岛市城阳区长城路700 号青岛农业大学经济与管理学院，Tel：0532E-mail：[emailprotected]。 收稿日期：2015-12-19，修回日期：2016-02-22。 0 引言 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事专业化、集约化农业生产，以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。2013 年，家庭农场的概念首次出现在中央一号文件中；2014 年中央农村工作会议明确提出坚持家庭经营在农业中的基础性地位；2015年的中央一号文件则特别强调了鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系，更加肯定了家庭农场在发展现代农业中的作用。而对家庭农场的研究，也成为专家学者关注的焦点问题。黄延廷等[1-13]梳理与归纳了家庭农场的定义、特征及类型，辨析了劳动力市场制度、土地流转制度与社会化服务制度与家庭农场之间的相互关系，并对其产生的诱因条件、制度安排与影响、发展优势及对现代农业的推进作用进行了探讨。汪兴东等[14-21]实证分析表明，土地制度、人员素质、农场用工、政策法律和生产集群是影响家庭农场发展的重要因素；朱博文等[22-29]就美国、日本、荷兰、中国台湾等国内外家庭农场在经营管理模式、机制体制运行、投资融资方式等方面对中国家庭工厂发展的经验借鉴展开研究。在经营规模方面，黄新建等[30-42]围绕家庭农场与其他经营主体关系、家庭农场的适度规模、在宏观政策层面如何引导家庭农场更好的发展等问题进行了分析。虽然目前中国家庭农场发展较快，但也存在一定的问题，臧凯波等[43-51]主要针对当前中国家庭农场发展的现状与特点以及存在的问题及发展中的障碍，提出营造支持家庭农场发展的政策氛围和舆论环境，构建新型农业社会化服务体系等对策及建议。 目前，中国经济发展已进入增速换挡回落、结构全面变化、创新驱动逐步显现、不确定性风险明显增加的新常态阶段。经济新常态反映在农业领域，则表现为生产经营成本大幅上升，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显。要解决这些新问题，归根结底是要加快转变农业发展方式，不断推进新型农业经营主体的发展壮大[52]。特别是粮食种植家庭农场，由于其规模经营适度、土地产出率相对较高，符合重要农产品供给的宏观目标，对保障国家粮食安全更是起到至关重要的作用。因此，本研究基于经济及农业新常态这一大背景，旨在进一步探讨粮食种植家庭农场的发展现状及经营过程中遇到的主要问题并提出相应的对策