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农业灌区高的效用水问题剖析 　　摘要：农业高效用水是促进和提高灌区灌溉工程综合效益的重要手段。概述农业灌区高效用水现状，分析灌区高效用水的潜力及效果，阐述灌区高效用水的基本要求及主要措施，以期为提高农业灌溉水的利用率和水分生产率提供依据。 　　关键词：灌区；高效用水；现状；潜力；措施 　　中图分类号：TV93 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2015）06-0075-02 　　节水灌溉是指根据作物需水规律及供水条件，为有效利用水资源及获取农业最佳经济、社会和生态效益而采取的多种措施的总称。灌溉水从水源到被作物吸收利用，要经过一系列环节，每一环节都存在水量无益损耗。凡能在这些环节中提高水分生产率的措施，均属于节水灌溉范畴。节水灌溉以可持续发展为目标，其根本目的是提高灌溉水利用率和水分生产率。 　　1 灌区高效用水概况 　　农业是用水大户，且用水效率不高，因此，农业节水潜力较大。一方面，要立足于减少现有灌溉水量的浪费，提高灌溉水的利用率和生产效率；另一方面，在发展农业节水时，要采取综合措施，集成工程节水措施与非工程措施、水利措施与农业措施、现代技术与传统经验，实现从传统粗放型灌溉向节水高效现代灌溉农业转变。依靠科技进步，改良作物品种，提高作物耐旱能力、水分生产率及土地生产率。 　　灌区作为相对独立区，具有可控制蓄水、取水、输配水系统。灌区高效用水的根本任务包括：一是要研究和运用技术上先进、经济上合理的各种工程措施、途径和方法，减少灌溉水的无益损耗；二是要对灌区内各种工程设施进行有效控制和调度，在时间和空间上合理分配水资源，并在田间推行科学灌溉制度与灌水方法，充分发挥工程作用，合理利用各种资源，促进农业经济可持续发展。灌区水管理策略涉及水土资源配置、用水结构及种植结构调整、管理体制与机制，包含了农业节水的大部分内容。 　　2 灌区高效用水的潜力 　　灌区节水改造可使灌溉水的利用率和水分生产率大幅提高。以往，灌区大多数灌溉面积的田间灌水技术落后，灌溉方式粗放，灌溉系统老化失修，田间工程不配套，灌溉水利用率低。1999―2010年对大型灌区进行续建配套与节水改造，使新疆大型灌区工程老损率由改造前的55.6%降至35.6%，平均降低20.0%。项目区农牧民人均纯收入由1998年改造前的1 601元提高到2005年的2 784元，人均增收1 183元，增长74.0%。大型灌区节水改造提高了灌区供水保证率，改善了灌区灌溉条件，减轻了土壤次生盐渍化，增加了生态用水量，增强了农业发展后劲。 　　3 灌区高效用水的基本要求 　　3.1 理顺工作思路 　　客观分析灌区水土资源承载能力与生态需水要求，找准主要矛盾，分析灌区用水管理中存在的主要问题，在总结高效用水经验基础上，因地制宜，讲求实效，实行以供定需、总量控制、定额用水、目标管理。 　　3.2 打好工程基础 　　只有灌溉系统运行可靠，才能实现工程有效控制与运用，进而提高灌溉水利用率及灌溉保证率。1） 灌区发展基础条件需要有良好的蓄水、引水和取水条件。不仅要有骨干蓄水设施，也要有中小型蓄水工程。2） 工程布局要合理，特别要注意井渠灌区布局。井渠灌区布置适当既有利于地下水“采补平衡”，也有利于提高水资源利用率和灌溉保证率。3） 工程配套运行管理要可靠，灌溉系统的配套应优先于局部的高标准改造。多数灌区经过几十年运行，不少工程已超过规定使用年限，普遍老化损坏，大型灌区骨干建筑物的完好率不足，需进一步改造和完善。 　　3.3 做好灌溉水管理计划 　　传统的农业用水计划有其不足，主要问题是混淆了宏观计划控制与实施运行调度的差别，把编制年度用水计划当作编制实际运行日程表。灌区年度用水计划应定位在灌区水源与用水的总体安排上，强调其宏观控制的功能。年度用水计划最后的成果包括水土资源平衡表、可供水量、灌溉用水量及地区分布、灌溉面积分区等。这些都是预估的结果，与当年的实际运行有一定差距。 　　现代管理用水计划需要根据年内水文、气候条件而变化。灌区应以当时的天气条件、田间水分状况、作物长势及需水规律、水源供水能力及灌溉工程状况等动态信息为依据，制定动态的灌溉用水计划，使“看天、看地、看庄稼”的灌溉原则得以实现。只有实行灌溉预报和动态配水，才能做到“适时、适量”灌溉。在执行动态灌溉用水计划时，按照“先灌远、后灌近，先灌高、后灌低，先急需、后缓用，先集中、后分散”的原则配水，并通过实时调整渠道流量和轮灌组合，避免渠道流量过大或过小。有了年度用水计划和短期的动态用水计划，做到供、需水心中有数，才能在时间和空间上合理分配水资源，提高灌溉水的利用率。 　　3.4 让灌区用水户参与管理 　　在工程规划设计过程中听取用水户的意见建议，有助于了解用水结构变化和确定工程布局，有利于用水