城市群发展的立法需求及其供给.pdfVIP

城市群发展的立法需求及其供给 陈　 光 (大连理工大学公共管理与法学学院,辽宁 大连 116024) 摘　 要:城市群规划与发展已成为一个热点问题。 从公共治理的视角看,城市群规划与发展呈现出分权与 合作的特征,也是对突破行政区发展模式的一种探索。 在新一轮城市群区域发展规划中也存在相应的问 题,主要是受传统发展思维与路径的影响依然较大。 由于城市群本身是社会转型中的一种现象,因此城市 群发展立法需求的一个基本特点是转型色彩浓厚,其具体表现在价值取向、供给主体、形式和内容等方面。 虽然城市群法制供给的理想模式应为多中心供给模式,但对多主体供给模式的探讨与改进在当前更具有 实践价值。 在多主体供给模式中确立地方立法的主导地位,对城市群发展意义重大。 关键词:城市群;立法需求;公共治理;法制供给模式;地方立法 DOI:10.6049/ kjjbydc.2012050614 中图分类号:F290　 　 　 　 文献标识码:A　 　 　 　 文章编号:1001-7348(2013)12-0127-06 　 　 随着我国区域经济、社会一体化