水务系统安全生产责任落实年活动实施方案.doc

水务系统安全生产责任落实年活动实施方案 为全面贯彻落实成都市“安全生产责任落实年”要求 根据市政府和市安监委的有关文件精神，结合全市水务系 统安全生产工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持科学发展观为指导，深入学习中央、省、市关于 安全生产的方针政策、法律法规和决策部署。着力加强安 全生产长效机制建设，认真执行安全生产行政首长负责制 和副职领导“一岗双责”制，“谁主管，谁负责”、“谁审批 谁负责”，以及生产经营单位的岗位安全生产责任制等制度 全面落实安全生产的“两个主体责任”，强化水务安全生产 监督管理。围绕“两个重点、三个关键”，深入查找安全生 产工作中的突出问题和薄弱环节，为水务事业健康发展和 成都实验区建设营造良好环境。 、活动主题 “落实责任、防范事故、保障发展” 三、活动目标 ）牢固树立安全发展理念，着力构建以落实安全 生产责任制为核心的长效机制，强化水务安全生产监督管 理。 （二）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般伤 亡事故，推动水务安全生产形势持续好转。 四、 活动时间 从XX年1月1日至XX年12月31日。 五、 活动内容 （一）组织学习 1、学习内容：各级水务部门重点学习胡锦涛、温家宝 同志及省市主要领导关于安全生产的重要讲话、指示精神； 《中华人民共和国安全生产法》、《关于特大安全生产事故 行政责任追宄的规定》（国务院令第302号）、《四川省安全 生产条例》、《四川省安全生产事故报告和调查处理规定》 （省政府令第225号）、《成都市市级行政主管部门安全生 产监督管理职责》（成府发[XX] 16号）、《成都市各级政府 及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办 法（试行）》（成办发[XX] 106号）、市安监局《成都市安全 生产警示谈话制度》（成安监[XX] 104号）等法律法规和文 件；组织观看安全生产事故警示教育片。 各生产经营单位重点学习《中华人民共和国安全生产 法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全 生产责任规定》（省政府令第21 6号）、《四川省安全生产事 故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）；组织观看安 全生产事故警示教育片。 2、学习方式：采取局务会、局长办公会、企业负责人 办公会等方式集体学习。 3、学习时间：各级水务部门不少于24学时；各生产 经营单位不少于32学时。集体学习时应做好笔记和会议记 录以备查验。 （二）对照检查。在集中学习的基础上认真对照检查 分析查找安全生产责任落实方面存在的问题和薄弱环节。 1、 思想认识方面：是否牢固树立“以人为本”、安全 发展理念，坚持把安全生产纳入本地、本部门、本单位议 事日程，及时研宄、部署、检查安全生产工作。 2、 责任落实方面：是否建立健全主要负责人、分管负 责人、各岗位的安全生产责任制；是否建立健全安全生产 考核激励约束机制。 3、 监管力量建设方面：是否明确或建立了安全生产监 管机构和人员；是否为监管机构和监管人员开展工作提供 了必要手段和条件。 4、 日常监管方面：是否建立健全了安全生产日常监管 的基本工作制度和台账，安全生产监管工作是否纳入经常 化、制度化、规范化轨道。 （三）落实整改 1、建立健全岗位安全责任制。各级水务部门要进一步 明确主要负责人、分管负责人、各局（处、科、室）负责 人的安全生产监管责任及职责；各水务生产经营单位要建 立健全包括主要负责人、分管负责人、班组长及员工在内 的岗位安全生产责任制。各级水务部门和水务生产经营单 位都要建立健全政绩（业绩）考核、目标管理、评先评优、 警示（告诫）谈话、问责追宄等在内的安全生产责任落实 推进机制，确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员 齐参与。 2、加强安全监管力量建设。各级水务部门要落实安全 生产监管机构、人员及职能职责，安全监管人员数量要与 安全生产工作相适应；各生产经营单位必须依法建立健全 安全生产机构并配备相应管理人员。各单位都要为监管机 构和监管人员提供必要的办公条件，确保监管力量相对稳 3、强化安全生产监管。各级水务部门要结合工作实际 建立健全并全面落实安全生产工作目标管理、安全生产工 作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、 安全生产教育培训、安全生产应急管理等制度及工作台账 各水务生产经营单位要结合实际，建立健全并全面落实安 全生产投入保障制度、新建、改建、扩建工程项目的安全 论证、评价和管理制度，设施设备综合安全管理制度以及 安全设施、设备维护、保养、检（维）修制度，重大危险 源安全管理制度，安全生产检查及隐患排查、整改制度， 安全生产目标管理和责任追究制度，安全生产培训教育制 度，特种作业人员管理制度，现场安全管理和岗位安全操 作制度，安全生产会议制度，应急救援预案和应急体系管 理制度，生产安全事故报告