民间投资是推进经济发展的重要动力.docVIP

民间投资是推进经济发展的重要动力 今年是我国经济巩固和增强回升向好势头、夺取应对 国际金融危机冲击全面胜利的关键之年。为了提高经济增 长质量和效益，促进经济平稳较快发展，我们要认真分析 民营经济的发展形势，高度重视鼓励和促进民间投资的重 要意义。 一民营经济为“保增长、保民生、保稳定”作出重大 贡献 XX年，我国民营经济发展遇到了巨大困难和挑战。受 外需不足影响，大量外向型民营企业出口遇到前所未有的 困难；受国内需求不足影响，民营企业经营困难，民间投 资意愿下降；受转型升级滞后影响，民营企业长期存在的 技术创新能力弱、粗放经营和内部治理结构不完善等问题 在国际金融危机中进一步显现。 尽管如此，广大民营企业化挑战为机遇，再次凸显抗 逆性强的特点，依然保持了较好的发展态势，为我国经济 率先回升向好、顺利实现经济增长“保八”目标作出了重 大贡献。从民营企业数量增长看，截至XX年9月，全国登 记注册的私营企业已达万家，注册资本达到万亿元，较XX 年底分别增长了％和％。从民营投资增长看，XX年1至11 月，城镇固定资产投资中的私营企业投资达到亿元，同比 增长°%，高于全国3个百分点。从民营工业增长看，XX年1 至11月，规模以上私营工业企业增加值增速达°%,高于全 国个百分点。从民营经济税收贡献看，个体私营经济全年 纳税总额达到8586亿元，比XX年增长了°%。从民营企业 进出口看，私营企业出口虽然下降，但降幅明显低于全国 水平，比重又有新的提高。从民营经济吸纳就业看，截至 XX年9月，个体私营企业从业人员比XX年底增加了万人， 增长了°%，城镇新增就业的90%以上都是民营经济解决的 民营经济之所以能够在危机中保持较好发展势头，为 我国“保增长、保民生、保稳定”作出重要贡献，既得益 于党中央、国务院对民营经济发展的高度重视，出台了包 括《国务院关于促进中小企业发展的若干意见》等在内的 一系列促进民营经济发展的政策举措；也得益于广大民营 企业根据形势变化，努力转变发展理念，积极调整发展战 略，不断创新发展思路，采取正确应变措施。 二民间投资是经济增长的重要动力 XX年是经济形势非常复杂的一年。从国际看，国际金 融市场信心虽然有所恢复，但国际金融体系的受损对实体 经济的制约依然严重，还可能出现局部性金融震荡；各国 经济刺激政策对经济企稳回升作用虽然显著，但也面临何 时退出和怎样退出的艰难抉择；国际贸易和投资虽然出现 恢复性增长，但石油等初级产品、大宗商品价格和美元汇 率震荡可能加剧，气候变化、能源资源安全等问题带来的 全球性挑战压力可能进一步增大。世界经济复苏进程必将 呈现复杂多变的特征。从国内看，虽然经济增长“保八” 目标成功实现，市场信心明显增强，但国际市场需求仍然 疲弱，我国出口压力短期难以缓解；居民收入一时难有大 幅度增长，进一步扩大内需存在较大制约；部分行业产能 出现过剩，整体技术创新能力依然不足，产业结构调整的 压力日益加大；资源环境约束的矛盾仍然突出，节能减排、 应对气候变化的要求越来越紧迫。国际因素与国内因素的 相互叠加，短期矛盾和长期矛盾的相互交织，我国经济发 /K 1/7 叫 V J/LHAi o 为了应对挑战，中央经济工作会议明确了 XX年的主要 工作目标和要求，提出了一系列重要政策措施。其中的一 项重要措施就是，把深化改革与促进发展结合起来，全面 提升经济发展的内生动力。并且，中央明确要求放宽市场 准入，拓宽民间投资渠道，保护民间投资合法权益，增强 非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经 济的活力和竞争力。 实际上，改革开放以来我国经济快速发展的实践和去 年我国抗击国际金融危机冲击的成功实践充分证明，民营 企业是我国经济发展最具内在活力的企业群体之一，民间 投资是我国经济增长的重要动力。进一步发展民营经济， 鼓励和促进民间投资健康发展，是落实中央经济工作会议 精神，增强经济发展的内在活力与动力，确保经济平稳较 快增长、取得应对国际金融危机全面胜利的客观要求。 鼓励和促进民间投资，有利于保持经济稳定快速增 XX年下半年国际金融危机爆发后，在国际需求大幅下 降、国内消费需求短期难以快速提升的情况下，我国为保 经济增长，以空前的力度和规模加大了固定资产投资。实 践证明，这一决策是科学的、十分成功的。大规模增加政 府投资是在特殊时期采取的特殊措施，主要投向基础设施、 公益事业等领域，许多方面具有应急性、临时性。当经济 回到正常发展轨道时，政府投资就要回到正常状况，民间 投资、社会投资将发挥更大作用。目前，我国全社会固定 资产投资的一半以上来源于民间投资。据统计，到XX年11 月，城镇固定资产投资当中，国有控股投资占°%，私营控 股投资占40%以上，全部民间投资占％。在制造业，在批 发零售和住宿餐饮业等传统服务业