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荆门市城区饮用水水源地保障机制建设现状与展望 TL (武汉大学东湖分校生命科学与化学学院, 湖北　武汉　430212) 摘要：荆门市城区居民饮用水水源来自漳河水库，漳河水库位于湖北省中部，地处荆门、宜昌、襄樊三市交界处，背靠金山，面向江汉平原，总面积400平方公里。漳河水库作为荆门市城区居民饮用水水源地，已被纳入荆门市政府重点监管建设项目。漳河水库经过半个多世纪的保护、建设，取得了阶段性的成效，本文是就荆门市城区饮用水水源地保障机制建设工程的实施现状、采取的系列措施以及建设进展中存在的实际问题所作的综述。 关键词：水源地 保障机制 现状 发展 漳河水库位于湖北省中部，地处荆门、宜昌、襄樊三市交界处，是一座跨流域引水的巨型水利骨干工程。经国务院批准,由国家投资于1958年动工兴建，1966年基本建成。漳河水库是在观音寺截断沮漳河的东支—漳河，通过清静庵、黄家塝、姚家冲三大明槽联通鸡公尖等水库群而形成的，渠首闸位于湖北省荆门市西郊，距中心城区20公里。漳河水库发源于南漳县三景乡的三景庄，跨越湖北省的南漳、远安、当阳、荆门等县市。流域面积2212平方公里，其中南漳县境内1140平方公里，远安县境内286.3平方公里，当阳市境内107.7平方公里，荆门市境内678平方公里。流域内雨量充沛，多年平均降雨量为1074.4毫米，多年平均来水量8.91亿立方米，属长江流域。漳河水库正常高水位123.5米，拥有水面104平方公里。其中荆门市境内约90平方公里。水库总库容20.35亿立方米，库区拥有36个孤岛，面积5424亩。 漳河水库作为荆门市城区居民饮用水水源地，荆门市政府一直很重视水源地的保障机制建设，荆门市环保局、水利局等相关部门按照相关政策法规积极开展漳河水库及周边生态环境的保护治理工作，取得了显著性阶段性成效。 一、荆门市城区水源地保障机制建设情况与现状 1、漳河水库管护情况 在漳河水库水质监测保障上，荆门市环境保护局在近年来成立了漳河水库环境监察支队。漳河水库环境监察支队下设行政财务办公室、环境监察科、综合科等等三个部门。行财办公室主要负责对内对外联系，干部职工环保业务、政治理论学习，组织拟定支队年度工作计划、工作总结、经验交流材料，拟定和修改支队各种规章制度等相关工作；环境监察科负责辖区内企事业单位的污水、废气、固体废弃物、噪声和放射性物质等排污量的申报、核定和排污费核定工作，负责辖区内企事业单位污染源及其污染防治设施的现场监察等相关工作；综合科负责有关环境污染纠纷的来信、来访和电话投诉的登记与接待工作，并按照分级管理、归口办理原则及时转交或办理，组织环境污染纠纷的现场调处，并督促落实到位，以及负责漳河水库及其总干渠周边乡村环境管理网络的运行管理等相关工作。  2、荆门市城区水源地后续产业开发的状况 漳河水库流域面积大，来水充沛，外援营养物质丰富，生物生产力高，具有丰富的渔业资源和巨大的渔业综合开发潜力。漳河工程管理局始终坚持走“适度发展，环境优先，增养殖与渔业加工并重，开发与保护并重，生产与管理并重”的路子，合理利用渔业资源，保证漳河渔业全面、协调、可持续的发展。漳河渔业综合开发坚持以保护水质为前提，与水库多种功能相协调，在保护中开发、在开发中保护的原则。寻求高技术含量、高水平管理、产业化经营、优化发展的模式，大力发展漳河大水面保水渔业和有机渔业、漳河休闲渔业、漳河渔业深加工等相关产业。 漳河水库实行捕捞许可证制度。严格控制渔船办证数在160艘内，以保护资源。每年开展多次打击渔业违法专项治理活动，打击电鱼、毒钓、无证捕捞等渔业违法行为。水库每年春季3-6月为禁渔期。禁渔期间漳河渔政船检港监管理站进行全面清库行动，勒令非法作业渔船集中管理，严厉查处违禁捕捞行为，保护鱼类繁殖环境。禁渔前后都要进行一次渔业资源普查。一是拍摄、整理水库水生野生动植物照片，调查资源品种；二是在水库开展渔业捕捞情况调查，分析每年可捕捞产量。目前已拍摄到漳河水生动物20多个品种，水库青、草、鲤、鲫、鲢、鳙等鱼类长势良好，渔业资源种群和数量在去年基础上保持稳定增长，这得益于漳河近20年来实施自然繁殖保护与人工增殖放流相结合的措施。 漳河渔业综合开发成效显著。大水面银鱼1992年移植成功，产量一直稳定在150吨左右，2000年达到了高峰，产量为270吨。中小型水面养殖有中小型水库7480亩、网拦库汊1400亩、精养鱼池255.8亩以及虹鳟鱼养殖场3.8亩。发展淡水鱼深加工，建有高标准水产加工厂1座，高标准流水作业车间、配套冷库及各种加工设备齐全，陆续开发了冷冻、风干、醉熏等系列产品，年实现加工产品销售收入200万元左右。 荆门市城区水源地保障机制建设推动下采取的措施 1、建立漳河水库环境保护荆、襄、宜联席会议制度 漳河水库流域面积达221