固原市原州区城乡水源工程调入区水资源配置剖析.docVIP

固原市原州区城乡水源工程调入区水资源配置剖析 　　摘要 固原市原州区位于宁夏南部山区清水河上游的六盘山东北部，地理位置介于东经105°58′-106°32′，北纬35°34′-36°38′之间，属典型的黄土丘陵山区，土地总面积3506 m2。本区气候干燥，降雨量少，蒸发强烈，多 　　年平均降水量400 mm，年蒸发量为1361 mm。辖11个乡镇、193个行政村、1152个自然村，全区总人口42.31万人， 　　其中农村人口为31.88万人，大家畜8.9万头、羊20.18万只、猪4.26万头，农民人均纯收入2241元。降水量因地形和纬 　　度的影响，由南向北递减，相差较大，且年际分布不均，7-9月为明显的雨季，其它为旱季。 　　关键词 城乡水源工程；调入区；水资源配置分析 　　中图分类号 TN914 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)101-0206-01 　　1 原州区农村饮水现状 　　1.1 饮水工程实施情况 　　原州区截止目前，受水区总人口为42.31万人，其中农村人口31.88万人，项目区已建成集中式饮水工程50处，分散供水工程20多万处。按55L/人·天的标准，农村饮水安全和基本安全人口42.31万人（其中完全符合国家农村饮水安全人口标准的只有31.88万人，2.86万人只达到20L/人·天的基本安全标准），占农村总人口的64%；农村饮水不安全人口为53.1万人，占农村人口的36%。 　　1.2 农村饮水现状情况 　　受水区目前饮水现状是：18.92万人由集中式供水工程解决，占农村人口的10.1%，其中15.76万人饮用正规的自来水，3.15万人从集中供水工程供水点解决；12.96万人靠分散的土圆井、集雨工程解决、或无任何设施直接在沟道、泉水、扬黄灌溉渠道中拉运，属用水方便程度、水源保证率和水量不达标人口，占农村人口的40.65%。 　　农村饮水不安全类型主要分饮用水水质超标和水源保证率、生活用水量及用水方便程度不达标方面的问题。大部分地区水质性饮水不安全与严重的工程性、资源性缺水并存，根据水利部调查大纲的要求，饮水不安全人口以其最不利问题进行分类。受水区10.98万饮水不安全人口中水质超标、水源保证率及用水方便程度不达标方面的人口分别为5.66万人、0.64万人和4.69万人。 　　1.3 集中式供水基本情况 　　截止目前，原州区项目受水区共建各类饮水工程50处，受益人口18.92万人，按工程水源类型分类：取用地下水的工程有15处，受益人口为2.81万人；取用地表水的工程有35处，受益人口为16.11万人。 　　项目受水区农村供水水源有地下水、地表水和天然降水（集蓄）。地下水水源工程都为机井 ，当地地表水有水库、塘坝、沟泉截引工程，还有许多地区既无地表水，也无地下水水源，采取打水窖集蓄天然降水作为饮水水源。经对各供水工程水源和供水水质进行调查，已建的集中供水工程水源水质达标的工程27处，涉及14.41万人，近年来水质变化导致水质不达标的工程23处，涉及4.51万人。 　　1.4 分散式供水基本情况 　　分散式供水基本上有两大类型：一是有供水设施供水，设施十分简陋配套不全；二是无供水设施供水，就近没有水源，只得靠拉运、驮运解决饮水困难。绝大多数饮用水不安全，覆盖面广，解决难度大，人均费用高。 　　受水区有供水设施的分散式供水受益人口共有7.21万人，其中利用泉水解决饮水的人口0.95万人，利用井（土圆井、大口井）解决饮水的有4.34万人，利用集雨工程解决饮水的人口1.92万人。由于目前所建水窖标准低，无硬化集水场，效果很差，水窖的供水保证率低，遇到干旱年份多数水窖蓄不上水或蓄少量水，仍需远距离地拉水。其中大部分水窖始建于九十年代初，现已部分报废。水窖水质尚可，主要是细菌超标，水质混浊。 　　1.5 项目区现有饮水工程运行管理中存在的问题 　　1）群众有偿用水意识淡薄，观念陈旧。2000年以前建成后的饮水工程，大多交由村上管理，由于建设标准低，均为集中供水房，加之老化失修，大多数老百姓认为凡是政府投资引得水就应该白吃、白用，不乐意受约束，相当一部分干部对加强管理，有偿供水在思想认识上比较模糊，从而导致部分托管工程无人管理，老化失修，日趋衰退。 　　2）由于近年来持续干旱，影响了工程正常运行，特别是今春以来，旱灾频繁，水源干枯，水量严重不足，致使个别工程无法正常供水。 　　3）缺少必要的交通工具。原州区由于撤乡并镇，部分管理单位管辖的工程横跨2个乡镇，最远距离达到30-40公里，对工程出现紧急情况不能第一时间到达现场。 　　4）缺少必要的工程维修费用。特别是扬水工程和淡化设备的运行维护，因设备技术含量高，在工程效益发挥初期，水费收入未达到一定的积累时，出现机泵、设备损坏现象，往往维修费用较大，