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浅析建筑企业劳务分包管理风险识别及防范 建筑施工企业加强对劳务分包风险的识 别与防范，减少或避免损失；谁拥有丰富的劳务工资 源，将是未来建筑市场竞争的核心力。 关键词：施工企业内控；劳务分包；风险；防范 TU712 A : 1001-828X (2015) 005-000-01 引言 当前全球金融危机蔓延，建筑业投资主体多元化、 参与主体多元化，导致建筑市场竞争日益激烈。谁拥 有丰富的劳务工资源，将是未来建筑市场竞争的核心。 加强企业内部控制，对劳务分包风险的识别与防范， 减少或避免损失，保障预期目标的实现，是施工企业 取得竞争优势，继而实现可持续发展的关键。 一、劳务分包的风险识别 风险识别在于收集资料和调查研究的基础上，运 用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各 种风险进行系统归类和全面识别，加以整理，归类并 做出判断，进行分析和提出风险管理的对策。只有正 确地识别风险，才能正确分析风险，进而才能合理应 对和控制风险带来的影响。建筑施工企业在施工全过 程中常见的劳务分包风险类型主要有以下几个方面： （一） 劳务分包现状及风险分析 劳务分包目前是建筑企业普遍采用的劳务用工形 式；但劳务分包挂靠现象严重，无资质及资质低的分 包队伍占据相当大的一部份市场，由此给建筑施工企 业造成了管理层级增加，资金成本及工程成本增大， 加大了建筑施工企业管理风险系数。 （二） 劳务分包队伍的风险 劳务分包队伍选择的风险 对于劳务分包队伍的选择，很多施工企业的处理 比较随意，没有明确的选择标准，缺乏对分包队伍招 标制度的执行力度。 业主或行政部门强行指定劳务分包的风险 业主或行政部门强行指定劳务分包，业主为了降 低成本或额外的收益，行政部门为了保障当地的劳务 公司；建筑施工企业难以对分包队伍进行有效控制， 施工协调难度大、工期延误，无形中增加了过程中管 理成本的风险。 （三） 劳务分包单位内部组织管理风险 相关劳务单位内部组织机构、单位管理制度、程 序是否完善，劳务公司的内部是否存在运营风险，项 目经理多处挂名、技术、质量、安全人员不健全，造 成施工现场混乱，工程质量进度得不到有效保障。 （四） 劳务分包合同风险 劳务分包合同订立不规范，合同的内容、形式不 合法以及合同主要条款约定不明，容易双方权利与责 任不清；导致分包结算产时，发生纠纷；比如：没有 及时签订合同、合同文本与合同条款带来的履行风险 等等； （五） 劳务分包在合同履约过程中的风险 施工企业在劳务分包进场后，由于管理粗放，缺 乏过程控制，技术交底流于形式，对劳务分包的监管 不到位，存在以包代管的现象；如：劳务分包再分包 风险、劳务分包缺乏科学合理配置现场作业面的风险、 劳务分包施工过程中的风险、劳务分包的变更，签证、 结算风险； 二、建筑施工企业劳务分包风险管理策略 （一）建立劳务分包风险管理体系 针对劳务分包风险所涉及的各管理及业务流程， 建筑施工企业应根据本企业的劳务分包风险偏好和风 险承受度并据此确定风险的预警线及建立企业内部劳 务分包风险管理体系。制定劳务分包风险所涉及的业 务流程，要把关键环节作为控制点，采取相应的控制 措施。 （二）风险管理方法 企业针对不同的劳务分包风险，可以采取风险规 避、风险转移、风险承担、风险控制、风险利用等方 法。在制定劳务分包风险应对计划时既要考虑风险的 严重性、也要防止单纯为规避风险而放弃发展机遇的 做法。 三、劳务分包队伍风险的防范 只有加强了对劳务分包的科学管理，制定出配套 的管理制度和劳务分包程序，形成一套比较完善规范 的劳务分包管理模式，与优质的劳务分包单位形成战 略合作关系，避免因工程劳务分包流失带来的风险， 实现战略合作方“双赢”的格局。 （一）劳务分包队伍的风险防范 劳务分包队伍选择的风险防范措施 劳务分包队伍选择是劳分包合同履行的关键，除 了对分包队伍的营业执照、资质证书和安全资格证书 等证件审查外，从中选择与企业有过良好合作的队伍， 建立长期而稳定的合作关系；建立淘汰机制，定期进 行考核，对于考核不合格的劳务队伍，及时清退；对 于优秀的分包队伍，作为优质资源储备。 业主及行政部门指定劳务分包的风险防范措施 要求业主及行政部门大力支持施工总承包单位管 理指定分包；要求签订三方协议，明确工期、工程质 、施工安全等风险所产生的违约责任；对指定分包 单位宣贯劳务分包管理的相关管理制度和流程，将其 纳入到施工单位的管理体系中来。 建立劳务分包信息化管理 建立劳务分包队伍信息库，重点收集各地劳务分 包队伍的资质、专业、规模、业绩及良好的施工记录， 建立企业内部劳务分包队伍的信用等级、风险系数等 关键指标，能够有效对劳务分包队伍进行筛选。 （二） 劳务单位内部组织管理风险防范： 重点检查劳务分包单位的内部机构设置是否完善 各