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浅析如何加强国有企业纪检监察工作.doc
浅析如何加强国有企业纪检监察工作
纪检监察工作是规范国有企业领导行为,保证 企业改革的顺利进行的重要监督行为。本文将主要针 对国有企业的发展特点和领导干部的管理行为展开论 述,以提高企业的纪检监察工作的水平,保证企业顺 利完成改革任务。
近年来,我国逐渐加大了对国有企业的管理力度, 进行了大刀阔斧的改革。我们在清楚改革道路任重而 道远的同时,还应该积极加强监督措施,确保国有企 业的改革事业不会偏离既定的方向。这也就意味着, 我们的纪检监督工作也将面临着更严峻的挑战,我们 要积极发挥纪检监察的职能,为企业的改革事业保驾 护航。
一、国有企业纪检监察工作的职能 国有企业的纪检监察工作是企业内部的纪律检查 部门,其主要任务就是维护国有企业内部党风党纪, 维护企业管理、经营、生产等各个方面的纪律,维护 企业的形象。因此,纪检工作部门的主要工作职能在 以下几个方面:
(一)加强对企业内的领导干部权力的监督,避 免出现个别领导权力过于集中的现象;
加强对企业内部的党员党纪的监督,加强
企业内的党风建设和党内纪律的规范性管理,杜绝出 现腐败现象;
(三)加强对对企业内党组织和党员违反党的章 程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件进行检查 和处理,以提高纪检工作的工作效率,维护党的纪律 和党章的权威性。
纪检监察工作除去上述的工作职能外,还负责了 参与制定企业内部审计监察制度的工作,通过编制审 计或监察计划与方案,针对企业内部的审计工作情况 提出完善控制和管理措施的建议,协助内部审计部门 完成审计工作。
二、国有企业纪检监察工作存在的问题 (一)国有企业领导人员对纪检监察工作的重视
程度不够
国有企业的纪检监察工作是对企业各项工作的监 督和检查。然而,企业的管理者对企业的纪检监察工 作的并没有形成正确的认识,他们往往以国有企业的 特殊性为由,排斥纪检监察工作。在纪检部门进行监 督工作时,企业的管理者或者消极参与,或者阻碍纪 检监察工作,更有甚者,他们只将纪检监察工作当作 走过场,表面功夫,往往捏造虚假信息,对纪检监察 工作产生了不利影响。此外,在国有企业的纪检监察 工作中,存在着权责不明确、人浮于事的现象,直接 造成了纪检监察工作执行力度不够,严重阻碍了纪检 监察工作的顺利进行。
(二)企业内存在个人或个别单位集权的现象 随着企业管理方式和管理权限的明确化,国有企 业的经营管理权力也逐渐下放到各个基础单位。但是, 目前国有企业中还存在着管理经营权力过于集中在某 个部门甚至某个领导的手中,造成企业的权力过于集 中,势必会造成少数企业的颂导以权谋私、贪污受贿、 违规决策等现象的出现。从2010年以来,大部分的国 有企业都在加强对领导干部权力的监督,共查处了国 企领导人员贪污、受贿类案件383件,很大一部分都 是因为企业的领导干部权力过于集中,没有得到有效 的监督所造成的。
纪检部门对纪检监督的定位不清
纪检监督部门作为企业的监察部门,对于企业的 发展起着重要的作用。在纪检监督工作中,纪检部门 只是单纯的从监察工作的角度对企业进行监督,并没 有从企业管理的角度和企业发展角度来认识企业纪检 监督的工作,所以在处理纪检工作时往往会造成纪检 监察工作与其他相关部门的管理行为相左,也不能对 出现的纠纷进行有效的调节和防控。此外,在企业管 理环节中,纪检监察部门的参与决策机制不足,无法 真正融入到企业的管理事务中来。
(四)纪检监察方法有待提高 国有企业的纪检监督是企业权力监督的保障,在 纪检检查实行过程中,国企纪检部门没有能很好地结 合企业实际,不能有效防范企业在运营过程中的违法 违纪行为,存在对领导班子不敢监督,对同级不愿监 督,对卜级不真监督的情况。在资金管理监控、转制 企业的账目清查等方面,缺少与财务、审计等相关部 门的联动合作,纪检监察缺乏专业性。在当前腐败和 读职现象日益严重的形势下,仅靠事后监督已经远远 不能满足纪检监督的需要了。
三、加强国有企业纪检监察工作的对策 (一)加强对国有企业纪检监察工作的重视
为了提高国有企业纪检监察工作的质量,企业要 不断提高纪检监察部门在企业中的地位。首先,企业 的管理者要改变对企业纪检监察工作的态度,积极支 持企业的纪检监察工作。此外,为了加强纪检部门对 企业管理情况和企业发展情况的认识,企业有必要让 纪检部门参与到企业的经营管理和重要决策中去,只 有这样,纪检部门才能真正掌握企业发展的方向和发 展情况,确保纪检检查的实效性。
(二) 加强对企业领导干部的权力监督,约束领 导权力
企业领导干部权力监督一直都是企业监督的一个 难题,监督举措必要要拿捏得当,才能真正实现权力 的监督与制衡。首先,企业要严格企业领导的选拔, 采取建立干部选拔工作责任制的方法将领导干部的选 拔工作责任到人和部门。其次,还要对企业的人
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