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劳务派遣高层次化问题剖析
劳务派遣高层次化问题剖析
摘要:根据《劳动合同法》对劳务派遣“三性”原则的规定,劳务派遣理应适用企业内流动性较高、技术含量较低、替代性较高的非核心岗位,这种低层次劳动领域理应低人力资本存量的劳动者就能胜任。然而,近年来劳务派遣的实际运用却呈现“高层次化”趋势。为什么会出现这样矛盾的现象呢?本文结合广东省高校毕业生劳务派遣就业情况的调查结果对此现象进行探析。
关键词:劳务派遣;高层次化;高校毕业生
基金项目:2012年广东省大学生创新创业训练计划项目(115412018)。指导老师:赵小仕,经济学博士,广东金融学院副教授。课题组成员:邱桂淑、周莉丽、吴涵、吴春蓉
一、劳务派遣高层次化的表现
劳务派遣高层次化在一定程度上体现为学历高层次化,指要派企业趋向对被派遣劳动者的学历水平、文化素质等方面有更高的要求。近年来,被派遣劳动者逐渐从农村剩余劳动力、退休人员等扩展到高校毕业生。
范围(2011)认为,在劳务派遣的适用上,应该要区分岗位,对于企业内高流动性、高替代性、低技术含量的非核心的岗位可以选择适用劳务派遣的方式,而对于高技术含量、培养周期长以及涉及商业秘密的核心岗位则尽量不要采取劳务派遣的方式。
刘大卫( 2011) 通过深入分析认为劳务派遣之所以发展迅速,是因为这种用工形式不仅可以大大降低用工成本,而且可以规避订立无固定期限劳动合同等问题。
黄新敏、吴旭红、黄一岚(2012)认为,随着无边界职业生涯时代的到来和高等教育由精英化向大众化的转变,产生了组织与大学生就业观念的不对接、不和谐,究其原因,关键在于大学生观念中的就业成功标准尚未跟上无边界职业生涯时代就业成功标准的步伐,而仍然停留在薪酬增长、职位晋升的传统标准中。
二、广东高校毕业生劳务派遣就业存在的问题
本文采用调查问卷方法,对广州、深圳等珠三角城市的2013届专本科高校毕业生劳务派遣就业情况进行了调查,共发放问卷500份,回收有效问卷389份,回收有效率77.8%。同时,还对个别劳务派遣型毕业生进行了访谈。
(一)大部分毕业生为试用型派遣
在389份高校毕业生问卷中,有 156人属于劳务派遣型就业,占比40.1%。从劳务派遣形式看,这156人中有134人(85.9%)为试用型派遣,剩余22人(14.1%)为固定型派遣。试用型派遣,指要派企业初次使用劳动者,为考察劳动者是否符合要求,约定劳动者先以被派遣劳动者身份工作,等考核通过再转为正式员工,反之则为固定型派遣。试用型派遣劳动者一般是由企业自行招聘选拔,确定人选后再通知劳动者与劳务派遣单位签订劳动合同。这种派遣形式类似于登录型派遣,即劳务派遣单位平时只是将求职者登录在登记簿上,在用工单位有用工需求时,才通知劳动者签订劳动合同。这种派遣实质起到的只是中介作用。从《劳动合同法》的规定看,我国对登录型派遣是持否定态度的。
(二)高层次派遣存隐性歧视
从细分学历看,在156个劳务派遣型毕业生中,专科生92人,占比59%;本科生64人,占比41%。另外,本科一批3人,占比4.7%;本科二批61人,占比95.3%,其中二本A类39人,占比60.9%;二本B类22人,占比34.4%。根据结果可知,劳务派遣型高校毕业生大多为专科生,其次是本科二批,本科一批人数最少。调查中还发现,有些企业在招聘时明示或暗示应聘者,非“211、985”重点院校的毕业生一律以劳务派遣形式录用。尽管劳动者后期有机会通过转正机制变为正式员工,但是在国家严禁就业歧视的当下,企业通过这样变相的选拔标准将人分为三六九等,存在借劳务派遣之名大行歧视之实,这样的高层次派遣实则隐性歧视。
(三)用工合同违反法律规定
从劳动合同期限看,156个劳务派遣高校毕业生均有签订劳动合同。然而,其中仅104人(66.7%)签订两年或以上期限劳动合同,仍有42人(26.9%)签订两年以下劳动合同,这样明显违反《劳动合同法》第五十八条规定“劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同”。另外,从派遣期限看,有117人(75%)无约定派遣期限,仅39人(25%)有约定派遣期限,但这39人的派遣期限大多与劳动合同期限一样,且超过六个月时间。这样明显违反《劳动合同法》第五十八条规定“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同,除应当说明本法第十七条规定的事项外,还应当说明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。”
(四)用工集中在金融和通信行业
从行业分布看,金融行业的人最多,89人占比57.1%;其次是IT通信行业,47人占比30.1%;剩余20人从事其他行业,占比12.8%,有服务业、制造业等。可见,用工集中在金融和通信行业。全总劳务派遣问题课题组(2012
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