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北京市动画产业发展状况剖析 　　[摘要] 近年来，北京动画产业发展迅速，在制作实力、产业基地建设、播映平台拓展等方面取得了可喜的成绩。但与此同时，政策得不到有效落实、产业链不完整、产业协作能力差、高端人才缺乏、知识产权保护不力、营销观念滞后等问题也困扰着北京动画产业的进一步发展。北京应立足实际，放眼国际，积极探讨和制定北京动画产业做大做强的战略对策。 　　关键词：北京 动画产业 创意 　　中图分类号：C812文献标识码： A文章编号：1006-5954（2012）03-62-03 　　 　　凭借作为政治、文化中心的优势和国家政策的扶持，北京动画产业正成为首都新的经济增长点和文化创意产业的重要支撑。那么，北京市动画产业的发展现状如何，存在哪些问题，做大做强还需要采取哪些对策？本文对此进行了初步探析。 　　 　　一、现状 　　 　　（一）扶持政策逐渐完善，制作实力不断增强 　　动画产业是动漫产业中最具活力的重要组成部分。动漫产业相关政策的出台直接推动了动画产业的发展。为了适应经济结构调整的需要，北京市出台了一系列扶持动漫产业发展的政策。2006年11月，《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》的发布为北京市大力发展动画产业拉开了序幕。2009年10月，北京市政府出台了四项政策，奖励、扶持北京市动漫产业的发展。这四项政策为《北京市关于支持中国动漫游戏城发展的实施办法（试行）》、《北京市关于支持网络游戏产业发展的实施办法（试行）》、《北京市关于支持影视动画产业发展的实施办法（试行）》、《北京市动漫企业认定管理工作实施方案》。北京市密集出台的这四项政策构建了北京支持和鼓励动漫产业发展的政策体系，也标志着北京扶持动漫产业的政策保障体系日渐完善。 　　在完善的政策扶持下，北京动画制作机构数量不断增长，动画片生产数量也大幅提高。2010年，北京从事影视动画、网络游戏行业的重点单位有298家。 据广电总局统计，从2007年到2010年，北京一直位居国产动画片创作生产数量十大城市之列，在全国各省国产电视动画片生产排名中，北京市除2007排在第8位之外，2008年到2010年都排在第6位（见表1）。 　　 　　 　　（二）标杆企业逐步呈现 　　北京卡酷传媒有限公司是北京动画产业发展的标杆。2006年到2009年，卡酷动画卫视曾连续4年荣获广电总局全国优秀动画频道一等奖。2009年，其生产动画片11部4465分钟，占全国总产量的2.6%。产量位居北京市第一，在全国十大原创动画制作机构中排名第9。2010年，荣获广电总局“全国优秀少儿频道、动画频道特等奖”。从2005年开始，北京市动画原创由北京电视台一枝独秀的局面逐渐被打破。广电总局2010年北京市原创动画片的生产统计数据显示：北京卡酷动画卫星频道有限公司的生产动画片数量仅仅排在第5位，已经落后于北京万豪天际文化传播有限公司、北京联盟影业投资有限公司、北京青青树动漫科技有限公司、北京神笔动画制作有限公司四家新兴标杆企业。 　　（三）社会制作机构成为动画生产的主力军 　　社会制作机构已经成为北京市原创动画生产的主力军。表2显示，北京市社会影视公司制作的动画片除2009年占总量的62.9%外，2007年和2008年都在90%以上。据北京市广播电视局的统计，2009年北京市动画电视投资总额为0.73 亿元，其中社会影视制作单位动画电视投资额0.64 亿元，占总额的87.7%；2008年北京市动画电视投资总额为0.93亿元，其中社会影视制作单位动画电视投资额0.89亿元，占总投资的95.7％。 从生产数量和投资额这两方面来看，社会制作单位已经显示出强大的制作实力，成为动画生产的主力军。 　　 　　 　　（四）优秀原创作品不断涌现 　　北京市动画创作产量稳步上升的同时，优秀原创作品也不断涌现。从2007年到2010年，北京市被广电总局推荐全国播出的优秀动画片数量稳步上升，2010年达到 6部。四年共13部优秀动画作品被推荐全国播出。这些获奖和被推荐播出的优秀动画片反映了北京动画制作机构不凡的创作实力。 　　（五）动画产业基地发展迅速，集聚效应初步显现 　　国家扶持文化创意产业的政策也为动画产业的繁荣和发展提供了良好的支持。截至2011年11月，北京已经形成了30个文化创意产业集聚区。这些文化创意产业集聚区把动画产业作为发展的重要支柱，集约化、产业化、规模化运营已经初具规模。在2008年到2010年国家动画产业基地国产电视动画片生产情况排名中，北京市文化创意产业集聚区一直位居前8位，动画片产量也从2008年的10部6575分钟跃升到2010年的17部8699分钟。 　　（六）播出平台建设得力，制播共赢条件成熟 　　2004年9月，北京电视台卡酷动画卫视开播。北京