附件1：广州市莲花山历史风貌区保护利用规划.pdf

目 录 第一章 总则2 第二章 历史文化价值与特色4 第三章 保护对象6 第四章 保护范围及保护措施7 第五章 用地布局的控制和调整 11 第六章 建（构）筑物分类保护整治措施 12 第七章 设施与环境改善规划 15 第八章 实施与保障21 第九章 附则23 1 第一章 总则 第1条规划依据与参考 （1） 中华人民共和国城乡规划法（2008 年） （2） 中华人民共和国文物保护法（2002 年） （3） 中华人民共和国文物保护实施条例（2003 年） （4） 历史文化名城名镇名村保护条例 （2008） （5） 城市规划编制办法（2005 年） （6） 历史文化名城保护规划规范（GB50357-2005） （7） 广州市历史文化名城保护条例（2016 年） （8） 历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行） （9） 广州市历史建筑和历史风貌区保护办法 （2013） （10）广州城市建设总体战略概念规划纲要 （11）广州市城市总体规划（2011—2020 年） （12）广东省城乡规划条例 （2012 年） （13）城市紫线管理办法 （2004 年） （14）广州历史文化名城保护规划（2012 年） （15）广州市番禺区石楼镇总体规划（2003-2020） （16）广州市控制性详细规划（全覆盖）——番禺区 （17）广州市文物保护规定（2013 年） （18）广州市番禺区土地利用总体规划（2010-2020 年） （19）番禺综合发展功能片区土地利用总体规划（2013-2020）（在编） 第2条保护范围 2014 年，广州市莲花山被《广州历史文化名城保护规划》确定为19 片历史 风貌区之一。 莲花山历史风貌区范围包括莲花山及其周边与历史文化保护有关的地区，北 到莲花大道，南至联围涌，东至莲花山水道，西至砺江涌，共8.13 平方公里。 其中核心保护范围面积177.69 公顷，建设控制地带面积246.67 公顷。 2 第3条保护和利用原则 （1）保护原则：保护优先，一方面保护古采石场（国家级）、莲花城（省级）、 莲花塔（省级）以及它们共同构成的整体风貌；另一方面保护非物质文化遗产。 （2）复兴原则：在保护的基础上，挖掘文物的内涵，并试图让更多大众所 认知、欣赏，成为合理利用的对象。 （3）发展原则：合理地进行旅游活动，有利于大众认知、欣赏历史风貌区。 同时旅游收益也为保护、复兴提供经济支持，使历史文化保护工作得以持续。 第4条保护目标 规划目标：和谐莲花山。和谐莲花山需要从物质环境和社会经济两个方面来 构建。 （1）物质环境方面：保护和利用内容的和谐——重新发现文物古迹的价值， 在有效保护的基础上合理利用；山上景观与周边景观的和谐——保护莲花山历史 风貌区及周边地区的整体风貌，也为旅游发展提供更好的条件。 （2）社会经济方面：旅游经济与当地经济发展的和谐——莲花山的旅游经 济真正成为当地经济的一部分，促进当地经济发展，更好地保护莲花山；政府、 旅游开发商和居民的和谐——与莲花山发展相关的各个利益团体都能在莲花山 的保护和利用中得到协调。 第5条生效日期 本规划经广州市人民政府批准后，自公布之日起开始实施。 3 第二章 历史文化价值与特色 第6条历史文化价值与特色 历史文化价值体现在以下三个方面： (1) 保留2200 年前先民采石的遗迹。莲花山采石场富含材质坚硬的红色砂 砾岩，是秦汉以来广州地区营城造屋石料主要来源地。采石遗址形成极具观赏和 研究价值的人工石景奇观。 (2) 见证广州古代海上丝绸之路的兴衰。莲花塔为八角九级楼阁式明代砖 塔，于明万历四十年由番禺举人李惟凤等所建，莲花塔是海船到达广州港见到的 第一座塔，是海上丝绸之路的重要航标，被誉为“省会