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手段 关键词 经济手段 财政 政策 税收、税率、财政收入支出、国债 货币 政策 中央银行、货币供应量、信贷量、利率、 存款准备金率 法律 手段 经济立法、经济司法、依法查处、依法打击 行政 手段 行政命令、指示、政策、规定、通知 具体原因 市场经济 市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 政府 法律法规不健全,社会征信体系不健全,有关部门监管不力 企业 有的企业不遵守法律法规,不遵守职业道德,诚信缺失 必要性 公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 主体 措施 国家 ①实行统一的市场准入制度、统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法 ②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围 ③综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强国家宏观调控 企业 要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则;守法经营、诚信经营,树立良好的企业信誉和形象 消费者 要增强维权意识,学法尊法守法用法,保证自己的经济活动符合法律规范,运用法律维护自己的权益 3、如何维护市场秩序 国家 企业 消费者 ①运用经济、法律、行政手段加强宏观调控 ②良好的市场秩序依赖市场规则来维护。建立健全有关法律法规,加大打击力度,严格规范市场秩序 ③形成以道德为支撑,法律为保障的社会信用制度,是规范 市场秩序的治本之策;切实加强社会信用建设,健全社会信用体系,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度 要遵守市场规则,诚信经营,树立良好的企业信誉和形象 要学法、懂法、守法、用法;树立诚信观念,遵守市场道德,形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 措施 4、建立健全社会信用体系 为什么 ◆必要性: ①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 ②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行,进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。 ③良好的信誉和企业形象,对企业生存竞争具有至关重要的作用。 ④有利于维护消费者的合法权益;有利于促进社会主义市场经济的健康发展;是社会主义精神文明的重要内容;是适应WTO?新形势,提高开放型经济水平的迫切需要。 ◆重要性: 是规范市场秩序的治本之策 ◆怎样建立和完善社会信用体系 国家:1.加强社会信用建设,要形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 2.完善相关法律法规,规范社会信用,打击践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。 3.抓好政府信用,提高政府公信力。 4.开展社会诚信宣传教育活动,增强全社会人们的诚信意识。 企业:要坚持诚实信用原则,遵守职业道德 ;提高自身的素质;依法经营,树立良好的企业信誉和形象。 个人:每个经济活动参与者都必须学法懂法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律规范,又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念。 原因:①清理处置“僵尸企业”是尊重市场经济规律,加强供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率的必然要求; ②企业是市场经济活动的主要参加者,清理处置“僵尸企业”有利于激发企业活力,推动经济持续健康发展; ③有利于淘汰落后产能,优化产业结构,提升资源配置效率。 措施:完善价格、供求、竞争机制;建立统一开放、竞争有序的市场体系;维护公平、公正的市场秩序。 解析:本题涉及两小问,第一小问要认真分析材料,找出答题方向。从“僵尸企业”占用大量资源,可从优化资源配置找原因;从政府的不当扶持,可看出企业主体作用未得到发挥;从挤占资源扭曲市场中,可看出企业结构问题。第二小问从市场调控机制角度找办法。 考点二 社会主义市场经济 1.社会主义市场经济的基本特征 (1)坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。 (2)以共同富裕为根本目标。这是中国特色社会主义的根本原则。 (3)能够实行科学的宏观调控。这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 1、宏观调控的含义、目标(是什么) 主体:国家 措施:综合运用各种手段 客体:国民经济 (2)宏观调控的主要目标: 促进经济增长(首要目标) 、增加就业、稳定物价、 保持国际收支平衡 (1)含义:宏观调控,指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 科学的宏观调控 宏观调控 提示:涉及保增长、调结构、就业、物价、国际收支等措施类问题,宏观调控是“国家”层面的措施之一。 2、加强国家的宏观调控的原因(为什么) (1)社会主义市场经济的正常运行与发展,既需要充分发挥市场调节的作用,又需要科学的宏观调控。
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