绿色建筑加快推进实施.PDFVIP

2012 年 05 月 07 日 非金属行业 2012 年日常报告 评级：增持 维持评级 行业点评 黄诗涛 贺国文 联系人 分析师 SAC 执业编号：S1130512040001 (8621 (8621 huangst@ hegw@ 绿色建筑加快推进实施 事件 财政部和住建部 5 月 5 日联合发布了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，两部门确定今年在建筑节能 方面的投入将超过 40 亿元；力争到 2014 年，政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住 房全面执行绿色建筑标准；到 2015 年，新增绿色建筑面积 10 亿平方米以上；到 2020 年，绿色建筑占新建建筑比 重超过 30%。意见还要求加大高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材的推广力 度；大力推进建筑垃圾资源化利用；积极推动住宅产业化。 评论 延续了以往建筑节能工作的思路：在发展初期，以政策激励为主，调动各方加快绿色建筑发展的积极性，加快标准 标识等制度建设，完善约束机制，切实提高绿色建筑标准执行率。 财政奖励力度加强，首次针对新建建筑奖励：该意见明确将按照绿色建筑星级的不同，实施有区别的财政支持政 策，以单体建筑奖励为主，2 星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励 45 元，3 星级绿色建筑每平方米奖励 80 元。对符合条件的 1 星级绿色生态城区和保障性住房也将给予资金定额补助。 根据测算，1~3 星级的绿色建筑增量成本分别为 50、150、270 元/平米左右，2、3 星级的财政奖励占到增量成本的 30%左右。相对于节能改造的财政奖励有所加强，北方采暖地区节能改造平均成本为 220 元/平米，财政奖励为 45 元/平米（寒冷地区）、55 元/平米（严寒地区），财政奖励占成本的 23%左右。 政策加快推进公益性行业和保障房绿色建筑：该意见要求到 2014 年，政府投资的公益性建筑力争全面执行绿色建 筑标准，比“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）中要求有所加快。 图表1. 2008~2010 年绿色建筑增量成本抽样统计 图表2. 公益性行业和保障房绿色建筑的相关政策对比 350 《关于加快推动我国绿色 《“十二五”建筑节能专 300 建筑发展的实施意见》 项规划》（征求意见稿） 政府投资的建筑和学校、医 250 院、文化等公益性公共建筑 200 公共建筑 力争到2014年，政府投资的 强制执行绿色建筑标准,“ 150 公益性建筑和直辖市、计划 十二五”末期执行比例达到 100 居住建筑 单列市及省会城市的保障性 80%以上；省会以上城市、 50 住房全面执行绿色建筑标 计划单列市政府投资的保障 0 准； 性住房强制执行绿色建筑标 1星级 2星级 3星级