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发挥雅安职业教育优势服务地方养老业发展剖析 　　摘要：职业教育是地方经济社会发展的助推器。雅安职业技术学院发挥职业教育的适应性、中介性、产业性优势服务于地方养老产业化发展，积极开展雅安市养老产业化发展的调查与研究，加强“双师型”师资队伍建设、建立开展养老护理员培训基地，协同地方卫生局、民政局、人力资源和社会保障局推进雅安市养老业发展。 　　关键词：雅安；养老产业化发展；职业教育 　　职业教育的重要职能是为区域经济社会发展培养各类高技能应用型人才，是地方经济社会发展的助推器。雅安市是中国西部生态旅游城市，老年化趋势严重，但是社会养老工作尚未随着人口老龄化形势而发展。雅安职业技术学院发挥临床、护理、康复技术等医药卫生类专业，开展雅安市养老产业化发展的调查与研究，积极展社会养老护理员培训工作，协同地方卫生局、民政局、人力资源和社会保障局共同推进雅安市养老业发展。 　　一.雅安市养老产业化发展现状研究 　　《中国老龄事业发展报告（2013）》报告指出，2012年我国老年人口数量已达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，到2015年我国60岁以上老年人口约占总人口的16.7%；80岁以上的高龄老人约占老年人口的11.1%[1] ，老龄化趋势越来越明显。雅安市全国第六次人口普查数据显示，60岁以上老人有28.28万人，占全市人口的18.5%，老龄化程度高于全国水平。目前雅安市的养老方式主要有三种：传统的家庭养老，以养老院、敬老院为主的机构养老和各医院老干部病房、中医康复治疗病房养老。截至2013年底，全市共有各类养老机构42个（正常运行的36个），床位3682张（社区日间照料床位除外），每百名老人仅仅拥有床位1.3张。绝大部分老人不得不选择居家养老。但是随着空巢老人的不断增多、老年抚养比的增加使家庭养老负担加重的同时，家庭养老的功能也不断弱化 [2]。我国家庭结构受子女外出务工等因素影响，从传统的子女与父母同住，已转向两代人分开各自独立居住的方向发展。居住在离父母较远使子女为老人提供料理家务等日常活动、经济支持和情感体贴的可能性降低。[3]近年来不时有外出打工者由于经济条件受限，长达十年不能返乡看望老人的报道。雅安市家庭空巢率接近50%。随着老龄化程度的加剧，老年人对居家养老服务的需求越来越迫切。[4] 　　但是雅安市社会化养老服务还比较落后，欠缺养老体系、养老模式的研究和规划设计，现有老年护理服务队伍素质亦是参次不齐，存在老年护理服务人员招聘难、队伍不稳定、整体素质低下等突出问题。截至2013年2月，全市41个公办养老机构共有管理服务人员409人，其中在编165人，临聘244人。护理人员与集中供养对象之比为1：6，护理人员大多为“4050”临时聘用人员，没有从事养老护理职业资格证书，缺乏必要的专业技能知识和技能；在编人员多为乡镇机构改革分流安置人员，除市福利院4人有医护专业证书，其余养老机构均无专业人员。老年人的白天照料、生活护理、送餐和家政服务，以及精神慰藉等与老年人的照料服务需求存在着差距许多生活不能自理失能、失智、残疾、特困老人即便入住了养老机构，也只能得到吃饱、穿暖的服务，谈不上生活护理、康复保健、心理咨询等专业服务，不能满足基本的精神文化需求。 　　二、职业教育服务地方养老产业发展的意义 　　1形成“根据产业需求设置专业，技能保障就业”的良性循环。养和医是老人最基本的需求[5]，随着我国人口老年化发展，老年人成为医疗资源最大的需求对象。学院充分利用“行业+区域”的传统发展优势，在2012年启动的四川省省级示范高职院校建设过程中将专业发展与地方需求发展相对接，将医药卫生类专业教研室与附属医院科室人员整合，统筹承担教学、临床双重任务，以医促教，以教促医，医教一体，努力打造一支理论扎实与实践丰富的教学团队。遴选确认了护理、临床医学、康复治疗技术等6个特色专业进行先期重点建设，在招生指标、师资引进、实训条件、教改立项、资金配套等方面予以政策倾斜，围绕雅安养老产业化发展建设需求，推进养老护理精品课程开发和教材建设，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、心理咨询等专业人才培养。形成“根据产业需求设置专业，技能保障就业”的良性循环。[5] 　　2开展社会化培训服务，促进社会和谐发展。雅安是一个农业市，农村人口占全市总人口80%，远高于全国平均水平的56%，随着四川“两化”（新型工业化、新型城镇化）互动的深入实施，每年将会涌现更多的农村剩余劳动力。雅安职业技术学院将农村劳动力培训与雅安市养老产业化发展紧密结合起来，对 “4050”人员及农村剩余劳动力进行护工培训或护理员培训，一方面优化了区域养老护理人员队伍结构，另一方面实现农民就近就地转产转岗就业的愿望，促进社会和谐发展。 　　三、职业教育助推区域养老产业发展的有