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区域化教师教育联盟在免费师范生培养中合作机制剖析 　　[摘 要] 教师教育联盟是当前教师教育改革与发展的重要特征和发展趋势。论文以云南省高校教师教育联盟为例，对教师教育联盟发展的宗旨和功能、组织与框架、内涵与运行、管理与运作四个方面进行介绍，继而分析云南省免费师范生培养政策、执行状况存在问题，希望免费师范生的培养能够借助教师教育联盟所赋予的功能和职责，将免费师范生培养纳入教师教育联盟工作范畴，以教师互聘、课程互选、学分互认等主要环节为突破口，联盟高校协同构建运行机制、协同创新人才培养模式、协同推进课程教材建设等，共同提高免费师范生人才培养质量。 　　[关键词] 教师教育联盟；免费师范生；培养；机制 　　[中图分类号]G644 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2018） 04-0011-03 　　近年来，教师教育改革与发展的重要特征和趋势是合作化、区域化[1]，全国多地区、多形式、多层次的区域性教师教育联盟正不断成立和深入发展。在此背景下，以云南师范大学为龙头，省内其他以教师教育为主体的院校及相关机构自愿参加组成的云南省高校教师教育联盟（以下简称“教师教育联盟”）于2013年应运而生，历经四年发展，目前已形成U16联盟，这种教师教育的区域化强调教师教育与区域经济社会发展的联系及其与政府部门的沟通，换言之，联盟化发展并不是单纯的“校―校”合作，同时还包括学校与政府之间的密切沟通与协调，接受省级教育主管部门的直接领导与指导。文章将区域化概念定位为“省域”。 　　一 区域化教师教育联盟发展的实践探索 　　U16?盟是由省内15所高等院校和高等教育出版社自愿参加组成的非营利性的、非法人的教师教育共同体。目前，联盟已构建起较为完善的教师教育管理与研究运行机制[2]。 　　（一）教师教育联盟发展的宗旨和功能 　　成立教师教育联盟的目的，是以实施“国家发改委、教育部中西部高校基础能力建设工程”为契机，切实提升云南省师范类高校办学能力，提高云南省基础教育师资培养质量，促进云南省教师教育的全面发展，构建协同、共生、共赢的区域高校发展机制，引导和促使优势办学资源在联盟成员内部的合理流动与配置，形成合理的区域教育发展结构和分工体系；整合教师教育优质资源，实现教师教育资源共享，为云南省教师教育改革与创新提供咨询和服务，打造西部教师教育品牌，全面提升云南省教师教育发展水平。 　　（二）教师教育联盟发展的组织与框架 　　教师教育联盟由理事会和秘书处组成，“理事会”是“联盟”的最高决策机构，负责决定、指导及协调“联盟”的重大事宜，组织制定规章、标准、规范等。“理事会”设理事长1名，由云南师范大学校长担任；设副理事长若干名，由“理事会”选举产生。“理事会”下设秘书处，作为“联盟”的执行和协调机构，设在云南师范大学。其职能是落实理事会制定的规划、有关协约以及确定的相关工作，并根据“联盟”的规章或协约对日常工作进行协调、管理和服务，以保证“联盟”有效运行。“联盟”各成员推荐有关专家，经“理事会”讨论通过，成立“专家指导委员会”，为“理事会”提供决策咨询和业务指导。“联盟”在教育厅指导下组织开展工作。 　　（三）教师教育联盟发展的内涵与运行 　　云南师范大学负责组织开展“联盟”常务工作，负责组织建设“联盟”信息共享平台和教师教育实训平台；组织实施全省教学改革创新工程以及全省教师教学能力提升工程；充分发挥资源中心核心作用，组织实施骨干教师国家级、省级研修等。各成员学校主要提供优质共享课程资源，主要实施本科生、专升本、专科生教育以及区域教师学习，即实施骨干教师省级、市级研修。重点面向农村、贫困地区和边远民族地区中小学教师实施本、专科教育，开展非学历培训。各成员单位应明确任务，根据“联盟”建设方案，发挥各自优势，落实各项重点任务，扎实推进工作。协作内容主要围绕人才培养、学科建设、科学研究、文化传承、队伍建设、师范专业、课程标准和优秀教材建设、教学资源中心与自主学习基地建设、教师能力发展创新实验网络学校与示范实习基地建设等方面开展工作。 　　（四）教师教育联盟发展的管理和运作 　　制定“联盟”章程，确定“联盟”的相关标准及资源共享、学分互认的原则，建立联盟内行为规范。在教育厅相关方针政策指导下，各成员遵循“联盟”制定的运行准则，以联盟内行为规范自律，自主从事教师学历教育和非学历教育。“联盟”实行联盟各成员与区域教师学习与资源中心两级管理的教学管理模式。“联盟”各成员在现有平台互连互通的基础上，利用现有资源，积极开展教育工作，并逐步建设“联盟”标准化开放性的公共服务平台，建立共建共享机制。“理事会”一年召开一次会议，秘书处根据工作需要不定期召开会议。“联盟”建立共享课程资源库和课程资源索引中心。经“专家委员会”组织专家认证的