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加强检察机关执法监督浅述 　　摘 要：作为法律监督机关，检察机关肩负着维护法律公正实施的职责，但其实施执法的行为由谁监督，如何监督，历来是相对薄弱和不到位，不断完善健全完善执法监督机制，加强对执法活动的有效监督，建立教育、制度、监督、惩治的长效机制，切实维护司法公正，提高执法水平，确保法律严格实施，促进执法活动的文明、公正、清廉，提高检察机关法律监督能力的治本之策。本文中，笔者拟从监督机制入手，对如何加强检察机关的执法监督谈谈一己之浅见，聊作抛砖引玉。 　　关键词:检察机关；执法监督；纪律教育；监督机制 　　 　　一、做好三个结合，完善纪律教育机制，做到警钟长鸣 　　业务部门的干警处于反腐倡廉第一线，与社会阴暗面接触较多，易受各种腐朽思想的侵袭、成为各类腐败分子腐蚀拉拢对象，要解决这些问题，必须坚持不懈地加强对一线干警的纪律教育，做到警钟长鸣，引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑思想道德防线，确保执法公正。 　　一是做好纪律教育与道德教育相结合。积极探索加强纪律教育和职业道德教育的工作载体，始终把纪律教育寓于道德教育活动之中，采取自学、集中学等形式开展学习教育，不定期地检查纪律执行情况。抓好干警的职业道德教育、宗旨观念教育和职业纪律教育，不断增强检察干警的纪律道德观念，提高自我约束能力；强化执法为民的宗旨意识，权力意识，服务意识，牢记并践行“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德，确保干警在执法工作中严格遵守检察纪律，促进廉洁自律。 　　二是做好纪律教育与谈心交流相结合。必须把纪律教育融于主管领导、科室负责人和一般干警的双向谈心交流活动中，做到办案前讲清检察纪律规定，办案之中检查纪律执行情况，办案之后总结落实纪律情况，使纪律教育融于整个办案的全过程，促进干警的执法活动符合职业纪律的要求。同时，根据干警的不同特点，有针对性地加强纪律教育，做到发现有苗头性倾向、群众有不良反映、思想有抵触情绪、职务变动、工作马虎、出勤不出力、甚至不出勤等问题出现，适时进行谈心交流，促进干警自觉规范自己的行为，增强纪律教育的针对性和实效性。 　　三是做好纪律教育与典型示范相结合。积极探索多种教育方式，采取正反两方面典型教育的方法，促进干警在执法工作中自觉遵守检察纪律。组织干警学习发生在系统内部的违法违纪典型案件，剖析违法犯罪产生的根源，通过反面典型教育，促进干警增强自律意识，自觉遵守检察纪律，做到防范于未然;领导干部必须以身作则,率先垂范，处处严格要求自己，凡要求干警做到的自己首先做到，凡要求干警不做的自己坚决不做，以自己的行为，促进纪律的执行;定期总结各阶段执法监督活动的情况和经验，树立和开展宣传先进典型活动，促进检察干警积极争当依法办案、文明办案典型。 　　二、突出重点，完善监督机制，做到防微杜渐 　　积极探索执法活动监督工作机制、方法和途径，突出内部监督、外部监督、跟踪监督和回访监督，加强对执法活动的跟踪监督，提高监督工作效率，确保执法活动的规范运行。 　　一是突出内部监督重点,严格落实《检察业务工作标准》规范化文本。几年来,检察机关“三位一体”机制建设不断完善和发展,检察业务标准工作流程的规范和运行进一步规范了执法行为。在工作实践中,由于受长期工作习惯等固有因素的影响,在执行标准办案流程时存在各种各样的问题,认为将办案程序复杂化，阻碍了办案进度,降低了工作效率，这主要是思想上还不够重视，认识不到位。要充分认识到规范办案行为的重要性,严格按照办案流程规范办案工作,减少办案工作上的失误和人为因素,维护检察纪律的严肃性，防止执法人员不良行为的发生。要依托先进的网络技术和齐备的电脑设施，实现资源共享，发挥纵、横监督网络作用，推动内部监督制约规范化，加强对检察业务标准工作流程的监督检查和个案抽查,针对可能发生的苗头性倾向性问题，及时采取预防措施,防止违纪违规行为的发生。 　　二是突出跟踪监督重点。加强对干警履行职责、遵守法律法规、办案纪律的监督，不定期地检查办案质量，采取办案期限跟踪、超期办案预警、办案质量监督相结合的措施，完善个案跟踪监督机制。跟踪自侦案件的侦查和监督审查部门的办案质量，做好案件的事前、事中、事后各个环节的监督，落实跟踪、检查措施，及时发现和纠正执法活动存在的问题,从而使执法办案活动进展到哪里监督就延伸到哪里，使执法办案的各个环节都置于有效的监督之下，防止干警在执法中出现滥用职权、违法办案现象，促进干警严格执法，促进公正执法。 　　三是抓好外部监督。积极探索接受社会各界人士监督的有效途径，定期走访人大代表、向发案单位发放执法活动回访监督卡、定期开展法律咨询活动等形式，主动接受社会各界监督。通过组织人民监督员、特约检察员等社会各界人士，法院、公安等政法部门参与对工作的检查、评议，定期听取社会各界人