精神病人刑罚执行中的若干问题和对策　.docVIP

精神病人刑罚执行中的若干问题和对策 精神病人刑罚执行中的若干问题和对策 当前刑罚执行和监管活动为落实全面构建社会主义和 谐社会，自觉从实际情况出发，依法、公平、公开执行刑罚， 使刑罚执行和监管活动规范、科学、有序发展。但是由于法 律缺乏对限制刑事责任能力或作案时有完全刑事责任能力 的精神病人执行刑罚的操作性规定，不仅影响了精神病人的 刑罚执行效果，同时精神病罪犯治疗困难、管理困难、改造 困难的“三难”问题也成为监管安全隐患的主要因素之一。 如何对在监服刑的精神病人的刑罚执行加强监督不仅是司 法问题，也是亟待解决的社会问题。 本文试对湖北省襄南监狱各监区服刑的精神病犯调查 研究的基础上，从精神病人刑罚执行过程中的行为特点着手 查找存在的主要问题，就如何加强和完善精神病犯刑罚执行 提出若干思考。 一、精神病人刑罚执行过程中的行为特点 实践中，有两种需要执行刑罚的精神病罪犯，一是犯罪 时已是间歇性精神病人或尚未完全丧失辨认或者控制能力 的精神病人，二是犯罪时有完全服刑能力的人，在服刑期间 突发精神疾病。这两种精神病犯除少数严重者由监管机关决 定保外就医外，大部分仍在监狱服刑。精神病犯在监狱里是 一个特殊的罪犯、特殊的患者，是一群以精神活动异常为主 要表现的群体，且往往因患病类型不同而表现出不同的症状， 致使其行为较之其他罪犯有较大差异，其具体表现在： 1、人身危险性和不可预测的人身攻击性。精神病犯在 精神病发作时思维已经混乱，对自己的行为无法控制，因此 因病致行凶、伤害、自杀、强行脱逃等狱内监管突发事故时 有发生，精神病发作时往往具有突发性，其行为具有不可预 判性，从襄南监狱这几年精神病犯发病行凶来看，往往就是 一句话和一个行为就实施行凶行为，时间持续十分短暂，对 防范造成很大困难。如襄南监狱罪犯宁某为疑似精神病患者 该犯有明显暴力倾向，多次无故行凶，在XX年以来出现了 5起以上无故行凶。 2、改造的反复性较大。精神病犯在精神和情绪正常时， 基本能够遵守监规纪律，服从民警教育，一旦精神和情绪异 常，对民警教育和管教置若罔闻，甚至对民警教育抱仇视心 理，严重的对民警进行行凶报复。如襄南监狱罪犯李某在正 常时和民警谈话，谈完了还起身给民警鞠躬说谢谢，发病后 在民警制止其行凶时，对民警进行辱骂，并有企图对民警行 凶的行为。 3、情绪受外在因素影响大。春天或气温显著变化时， 精神病犯往往情绪波动引发精神病，其他一些外在因素也容 易引起情绪波动进而精神病发作。如襄南监狱罪犯李某在最 近一次的精神病发作就是因为其他罪犯在其面前抽烟引发 其行凶。 4、恶化的人际关系，怠误病情治疗。精神病犯入监前 要么没有家人，要么与家人关系较差，在监狱服刑期间也基 本不与其他罪犯交流，封闭自己。如襄南监狱罪犯胡某就是 将自己父亲杀死而入狱，入狱后又因为精神原因与其他罪犯 关系较为恶劣，平时基本不与其他罪犯进行交流，民警教育 该犯也是不予理睬，导致在监狱服刑中完全封闭自己，不利 于病情治疗。 二、目前监管活动中存在的主要问题 1、监狱没有专门的精神病治疗机构，对精神病犯的医 疗设施落后、手段匮乏、水平有限，没有有效的治疗措施。 现在监狱通行的做法是每隔一段时间都有安定医院的专科 医生对精神病犯进行巡诊，但由于时间间隔较长，对病情了 解欠缺的原因，不能根据病情及时调整药量。同时在精神病 犯拒服时无切实有效措施，如罪犯李某拒服，安定医院的专 科医生要求强行灌服，但分监区包括监狱医院医生都不会强 行灌服，而且后续控管等措施跟不上，导致无法落实治疗。 因而如何落实治疗精神病犯是目前急需解决的一大问题。 2、分管分押措施形同虚设。间歇性精神病罪犯或者在 服刑期间患精神病的罪犯需要分管分押，但目前在一些监 狱，由于缺少专业的精神病防治医护人员，不得已对病犯采 取分散监护、禁闭、严管等原始办法，这些做法对病犯的治 疗、康复极其不利；同时，一名病犯往往需要一至二名其他 罪犯护理，这又给其他罪犯的正常教育改造带来不利影响， 且无法达到有效防止精神病罪犯引起狱内突发安全事件发 生的目的。 3、对精神病犯发病后的控管和治疗没有具体规定，监狱 管教民警缺乏专业的医学知识，对此类罪犯的教育和控管还 是停留在对正常人的一套方法，大多数效果不好。精神病罪 犯发病时，监狱目前一般是对其加强教育，端正思想，严禁 他犯与该犯发生冲突，在精神病犯行凶时申请使用戒具对其 进行控管。由于医疗条件有限，对精神病罪犯管理难以解决， 没有治疗精神病的条件就送隔离，而隔离往往对精神病的缓 解没有任何作用。如罪犯宁某今年因行凶隔离两次，但隔离 期满回监后仍然我行我素。 精神病人刑罚执行中存在的上述问题应引起检察机关 监所检察部门的应有重视，在实践中提出监督纠正意见的也 不多，即使提出纠正意见，监管单位也没有很好地