中国政府大部制革——以西方政府职能演变为视角.docVIP

中国政府大部制改革——以西方政府职能演变为视角-社会科学论文 中国政府大部制改革——以西方政府职能演变为视角 刘娇 摘要:党的十八大报告中指出需稳步推进大部门体制改革，健全各部门的职责体系。国务院机构的改革主要是优化配置政府内部的权力，职能转变的目标则是将政府与市场、政府与社会的关系理清。目前我国的大部制改革进程尚处于初始阶段，借鉴西方政府职能的发展变化模式，在大部制改革的启示下实现政府职能转变对中国政府大部制改革具有重要意义。 关键词 ：大部制；行政体制改革；西方政府职能 1997年的世界银行发展报告曾指出：“经济发展的背后需要一个强大而有效能的政府”，有效并且唯一的路径就是政府必须根据本国经济政治的发展情况，不断改革政府机构及职能。早在20世纪60年代，西方一些经济发达国家为解决政府在运作过程中出现的一些困境，开始对本国的政府部门进行一系列改革，以期能更好地适应经济形势和社会发展。纵观这些国家的机构改革，有一个共同之处，就是普遍采用“大部门体制”的机构设置方式。 近年来，学术界很多学者对大部门体制做出了自己的定义，但总的来说都颇为相似。他们普遍认为大部制是政府在部门设置中，为推进政府事务综合管理与协调，将一些职能相近、业务范围趋同的事项，相对集中由一个部门统一管理，最大限度地避免部门职能交叉，政出多门，多头领导，从而减少行