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地方高校服务新农村建设剖析 　　内容提要社会服务是高校三大基本职能之一，地方高校在服务农村经济社会发展方面有许多有利条件，但也存在着诸多问题和不足。新农村建设为地方高校强化“三农”社会服务提供了新的契机和平台，只有创新破难，大力提升服务新农村建设的能力与水平，才能不断增强对地方经济社会的贡献率，实现与地方经济社会的协调发展。 　　关键词　地方高校　社会服务　新农村建设 　　作者黄宪伟，湖州师范学院助理研究员。（湖州313000） 　　新农村建设为地方高校强化“三农”社会服务提供新的契机和平台，也为地方高校社会服务功能向农村延伸提出了全新课题和要求。因此，正确认识和充分发挥地方高校农村社会服务职能，应是目前地方高校强化社会服务研究中亟待解决的重要课题。 　　 　　一、地方高校服务新农村建设是“双赢”之举 　　 　　地方高校服务新农村建设，既是地方高校的责任，也能极大地促进地方高校自身的发展，是一种“双赢”之举。 　　1?贝臃?务和促进新农村建设角度看，地方高校扮演着重要角色，可发挥积极作用。其一，地方高校可通过教育、培训，构建终身教育体系，包括为农村基础教育提供人才支持、教育技术支持，推进农村职业教育培训和发展继续教育等，系统、全面提升农村人力资源水平，促进新农村建设。人是生产力中最为活跃的要素。一方面，地方高校担负着人才培养的责任，通过人才培养，向新农村建设输送大量所需人才。另一方面，地方高校还可通过对农村人力资源的培训和提升，实现农村人力资源素质的综合提高。其二，地方高校针对新农村建设的农业科技创新，可推进农村农业产业结构调整与升级，大力促进农村经济发展，提高农民生活水平。农业科技层次和水平，直接影响着农村经济发展，影响新农村建设的方向、进程和质量。地方高校作为国家科技创新体系的重要组成部分，在农村科技创新体系中占有重要位置。通过地方高校的农业科技创新并输入农村，可促进农村产业结构调整、农民科技水平提高、农村科技园区建设等各项事业的发展，加快新农村建设步伐。其三，文化建设是新农村建设不可或缺的重要内容之一，地方高校通过开展农村教育培训、文化下乡、社会实践等，能增加农民知识，开阔农民视野，提高农民生活质量，进而更新农民观念，促进传统农民向新型农民的转变，促进村风村貌的改进和农村民主的发展，发展农村先进文化，全面提升农村文化建设水平。地方高校可通过为地方政府提供新农村建设的决策咨询，使其制订正确的、行之有效的新农村建设政策措施来推进新农村建设。在新农村建设中，地方政府的科学决策起着重要作用；尤其是在新农村建设初期，农民的主体性还未能有效发挥前，政府的科学引导、指导十分重要。地方政府新农村建设的科学决策、规划，离不开专家、学者的参与，地方高校也可在其中发挥积极作用，间接支持新农村建设。 　　2?贝拥胤礁咝Ｗ陨矸⒄菇嵌瓤矗?地方高校服务新农村建设是加快自身发展的必然选择。其一，我国目前绝大多数地方高校主要由地方政府承办，着眼于为地方经济社会的快速发展服务。地方经济发展需要高等教育提供强有力的人才和智力支持，而地方高校发展要以地方经济实力不断增强为基础，两者相辅相成。现阶段，我国绝大多数区域的主体仍是农村，农村经济发展水平，影响甚至决定着该地区经济社会整体发展的水平、质量和进程。地方高校服务新农村建设的水平和绩效，将直接影响着地方政府评估办学效益、规划办学方向和决定投资数额的比例，进而影响地方高校发展的资金供给和政策支持。其二，实现高等教育大众化指标的差距主要在农村，这决定了地方高校只有把发展视野转向农村才有出路。高等教育大众化的发展，农村是地方高校的主要生源地。这就意味着，地方高校必须面向农村发展，为农村培养人才。而要达到这一目标，就必须充分利用服务新农村建设的有利渠道，扩大学校在农村的知名度、美誉度，通过为农村输送高质量的实用型、技能型人才，赢得农村的认可和支持。其三，地方高校毕业生的出路在农村。地方高校培养的学生具有地方性、实践性、应用性等特点，主要为地方经济和社会发展培养高层次人才。从发展趋势来看，农村是地方高校培养人才的重要去向之一。因此，服务新农村建设可使地方高校正确定位，进一步了解农村人力资源现状和需求的特点和发展趋向，逐步调整学校的办学思路、学科和专业，为自身的可持续发展赢得竞争优势。此外，长期以来高等学校中部属高校科研经费比较充足，相比之下，地方高校科研经费则严重不足。通过服务新农村建设，调整学科发展方向，鼓励广大教师开展服务地方的应用性研究，可有效地转化地方高校的科研成果，进一步增强地方高校的科研能力和经费保障。 　　 　　二、地方高校服务新农村建设的优势与不足 　　 　　地方高校服务新农村建设既存在着诸多有利条件和优势，但也存在着诸多不足和问题。只有明确自身的优劣势和存在问题，才能卓