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地方高校继续教育示范基地建设标准剖析 　　摘要：继续教育顺应了经济社会和科技进步的潮流，在国际社会上得到了越来越广泛的认同。地方高校作为继续教育的主要阵地之一，应履行人才培养、社会服务、文化传播职能。文章在借鉴国外继续教育经验的基础上，探索地方高校继续教育示范基地建设的若干标准。 　　关键词：地方高校；示范性；建设；标准 　　中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）06-004-03 　　改革开放三十余年的发展，继续教育在我国教育体系中的地位和作用已经发生了根本性变化，从创建初期作为劳动资源补充，已迅速发展成为对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。继续教育在推进我国高等教育大众化进程、满足人民群众教育多样化的需求、培养社会所需的人才资源等方面作用显著、不可或缺。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）对继续教育的改革发展进行了精心规划和全面部署，并以加快发展继续教育、建立健全继续教育体制机制作为今后继续教育发展的主要任务，这也为我国继续教育的发展提供了难得的历史机遇。 　　一、功能释放：我国地方高校在继续教育中的作用 　　《教育规划纲要》明确提出，继续教育作为我国教育体系的组成部分之一，在教育体系中处于重要地位。地方高校作为实施继续教育教学活动的重要载体，是以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才的学术圣地。地方高校的最大特点是地方性，其价值定位在于立足地方、依托地方、全方位地为地方服务，它既是地方社会人才、智力、技术的主要源泉，也是实现地方技术创新核心基地之一。随着学习型社会建设和终身教育理念的深入，地方高校在推进继续教育发展的过程中起到的作用将越来越大，主要表现在以下三个方面： 　　1 人才培养的核心基地 　　人才培养是地方高校核心竞争力的内核，其教育服务的价值主要体现在人才生产能力的全面提升，地方高校在人才培养上以服务地方经济为目标，其人才培养任务直接决定着地方发展能否会形成源源不断的内在动力。地方高校继续教育应根据自身办学实力及历史沿革状况，力争在不同层次上办出特色，以培养实用型、技艺型人才为目的，丰富地方社会人才培养层次的多样化。 　　继续教育人才培养的参与者主要是经过大学知识学习的技术与管理人员，他们主要从事的是脑力劳动，其“生产”的是精神产品，他们的积极性和主动性的发挥，对于人才培养质量的提升起着举足轻重的作用。这些特殊性就决定了继续教育的人才培养质量不能单纯使用某种单一的技术或教学方法，更不能简单地用行政方式解决问题，而应在学校营造良好的质量文化氛围，通过文化环境对人的影响来引导和调动学习者教育意识，促进其积极性、能动性的充分发挥，以便有效地提高人才培养质量。 　　2 地方经济的服务平台 　　教育对经济发展的推动作用是毋庸置疑的，地方经济的发展水平影响着继续教育的办学规模和水平，经济发展水平越高，对教育的需求就越大。在我国教育体系中，继续教育与地方经济发展的关系十分密切，继续教育的根本任务是为地方培养高级专门人才、发展科学技术文化和为社会主义现代化建设服务。地方高校开展的继续教育活动应紧紧贴近区域社会和经济发展对人才的需要，社会需要什么，学校就要提供相应的教育和培训，给社会提供充足的人才资源，担负起培养高素质创新型人才的历史使命，进一步更新教育观念，深化继续教育改革。 　　继续教育与地方经济发展，存在一个互动的关系。一方面，继续教育要主动为地方经济发展服务，在人才培养、教育理念等方面与地方经济发展紧密结合，并在服务中不断发展壮大；另一方面，地方政府在充分利用地方高校的人才培养和科研优势推动经济发展的同时，也要在政策、资金等方面给地方高校以大力支持，不断提高继续教育为地方经济发展服务的能力。此外。对继续教育自身来说，必须切实强化服务意识，更新观念，加大为地方经济发展服务力度，建立继续教育学习资源，在地方高校的各项工作中都贯穿为地方经济发展服务这条主线。 　　3 文化传播的重要途径 　　教育作为一种相对独立的社会现象，在所依存的其他社会诸现象中，文化无疑对其影响最深。文化传播功能最主要的是社会化功能，文化传播功能所发挥的实际作用就是沉积一定的文化元素，并为建立和发展一种新的文化奠定基础。继续教育作为一种地方文化传播的手段，具有特定的文化传播功能，这种功能的充分发挥，对建设和谐区域文化具有重要的作用。 　　地方高校开展继续教育通过对成人学习者的培训、实践指导以及教学形式，以多种现代教育技术手段，将新知识、新理论、新技术与新观念传授给学习者，从而提高学习者的知识文化水平，改善成人学习者的知识结构，培养生产工作前线劳动者的生产实践技能，增强成人的职业能力和参