纪委书记在全县减轻农民负担工作会议上的讲话　.docVIP

纪委书记在全县减轻农民负担工作会议上的讲话 同志们： 这次全县农民专业合作社负责人培训班，是经县政府同 意举办的。主要目的是，通过培训，进一步深入实施农村劳 动力转移培训阳光工程，尽快培养出一批善经营、会管理、 懂技术，有奉献精神，能带领农民致富的农民专业合作社经 营管理人才和财务管理人才；进一步提高农民专业合作社管 理人员和乡镇农民专业合作社辅导员的政策水平和指导水 平，促进农民专业合作社快速、规范、健康发展。下面，我 讲三点意见。 一、充分认识农民专业合作社培训工作的重要意义 加快发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，是建 设现代农业、完善现代农业体系的重要内容，是创新农业经 营方式和制度的重要途径，是培育新型农民的有效载体，是 政府支持农业的重要渠道，是有效增加农民收入的重要途 径。对此，党和国家高度重视，制定颁布了《中华人民共和 国农民专业合作社法》，党的十七大、十七届三中全会《决 定》，以及中央一号文件也都对加快发展农民专业合作社提 出了新的更高要求，农民专业合作社成为一种新型农业经济 组织，成为一个享有平等法律地位的独立的市场经济主体。 近几年来，我县各级认真贯彻关于农民专业合作社的法 律和政策，立足全县粮食、棉花、冬枣、养殖等产业，加强 扶持，靠前指导，积极作为，取得了农民专业合作社发展的 初步成果。截至目前，已发展农民专业合作社近百家，涉及 粮食生产、棉花生产、冬枣生产、畜禽养殖、水产养殖、苗 木生产、农机服务等多个领域，在促进农业规模化经营、提 高农业效益、增加农民收入方面发挥了积极的示范带动作用 但从总的情况看，我县农民专业合作社发展仍显缓慢，膨胀 规模跟不上上级要求，不能满足农民日益迫切的生产经营需 要；部分农民专业合作社制度建立不完善，操作运行不规范， 利益机制不合理，起不到应有的服务和示范带动作用， 这在很大程度上影响了我县农民专业合作社的快速、健康发 ，应当采取有效措施，加以解决 加强农民专业合作社培训是进一步统一认识、掌握政策、 熟悉知识、增长技能，更好地做好农民专业合作社管理和服 务工作，促进农民专业合作社规范健康发展的重要措施。开 展农民专业合作社培训，一是农民专业合作社发展基本原则 的内在要求。开展合作社培训既是提高合作社管理人员素质 的重要措施，是一项日常工作，又是合作社用足用活政策， 农村公益事业得到有力保障。二是土地承包管理工作创新发 展。进一步创新完善了土地承包纠纷调解和土地承包经营权 流转两个体系、两个机制，开展了土地承包经营权流转规范 完善工作，在此带动下，出现了像水湾周家村生态农业示范 园、鑫山农业生态园、金土地彩糯玉米专业合作社、永丰棉 花专业合作社等土地规模经营的典型，引领了现代农业发展 的方向。三是农村财务管理工作健康发展。农村财务委托核 算制度深入推进，村级债务管理逐渐步入规范化管理轨道， 审计监督力度加大，民主理财和财务公开手段更加完善、效 果更加明显，审计财务的信访案件大幅度减少。车镇乡农村 财务委托核算中心被省农业厅评为全省农村集体财务管理 规范化管理示范单位。四是体制创新取得较大进步。进一步 整合农经管理资源，县乡联动，在水湾、车镇、碣石山三个 乡镇建立了 “三农”服务大厅，综合农村财务委托核算、“三 资”管理、土地承包纠纷调解、土地流转服务、农民负担监 管、农民专业合作社指导、农民信访多项功能，农经服务范 围进一步拓宽，服务能力显著增强。其他乡镇也在原有工作 基础上，创新建立了土地流转服务中心、“三资”管理服务 中心等新的服务板块。 在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，我县农业、农 经管理工作还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。农业方 面，农业基础设施薄弱，抵抗自然灾害的能力还比较差，需 要进一步加大项目和资金支持力度，“跑部进厅”的密度和 力度必须进一步加大；农业产业化程度还不高，农民的组织 化程度还不高，农产品的市场竞争力弱，需要进一步加大农 业产业化经营的工作力度，现代农业意识必须进一步强化； 农产品质量安全监管还刚刚起步，农产品面临来自自然灾害 和市场准入的双重风险，需要进一步力军。具体工作中，要 率先、突出抓好三个方面。 要抓住机遇，加快发展。年初，县农业局制定了 100 农民专业合作经济组织的发展目标，经过一年来全县上下的 共同努力，已基本实现。重点培植的水湾雪翠冬枣专业合作 社、开元养猪专业合作社、柳堡岳里西瓜专业合作社、永丰 棉花专业合作社、伊星畜牧专业合作社等，无论在发展规模、 发展质量，还是在服务社员、示范带动等各方面，都取得了 相当不错的成绩。部分合作社产品注册了自己的商标，实现 了产品的品牌化经营；有的合作社产品被国家、省农业主管 部门认证为无公害农产品或无公害农产品产地认证，有的合 作社被市农业主管部门认定为农业标准化示范基地，